Los gobiernos de América Latina y el Caribe y la institucionalidad regional para la reducción de riesgo de desastres ha venido ratificando la importancia de impulsar acciones para fortalecer los mecanismos de cooperación y coordinación regional con vistas a apoyar a los países afectados por desastres.

En ese contexto, los días 26 y 27 de noviembre de 2007, se realizó en la sede de la Secretaría Permanente la “XVIII Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe”, dedicada al tema de la “Cooperación para países con alto grado de vulnerabilidad ante desastres naturales”, con el objetivo de promover una cooperación más efectiva y eficiente en ese ámbito. Para esa actividad la Secretaría Permanente elaboró y distribuyó el documento informativo “Evolución de la Cooperación internacional y la institucionalidad regional en la prevención y atención de desastres” (SP/XVIII.RDCIALC/Di N° 1-07), en el que se presentaba una descripción de la institucionalidad latinoamericana y caribeña especializada en la reducción de riesgo de desastres.

Esa institucionalidad se ha venido desarrollando y fortaleciendo significativamente en los últimos años. Han surgido nuevas instituciones y compromisos, por lo que se hace imprescindible continuar generando espacios para la coordinación inter-institucional de los organismos especializados en la reducción de riesgo de desastres a fin de poder logar una cooperación cada vez más efectiva y eficiente.

A fin de dar cumplimiento a los mandatos y compromisos establecidos por los Estados Latinoamericanos y Caribeños en el marco de las Cumbres Iberoamericanas, en el Grupo de Río y en el Consejo Latinoamericano del SELA, la Secretaría Permanente, conjuntamente con la Secretaría de General Iberoamericana (SEGIB) y el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Gobierno de México, realizó durante el año 2009 dos seminarios en torno a la posibilidad de establecer un dispositivo simplificado para la atención de emergencias y contingencias derivadas de desastres de origen natural. Se llevaron a cabo dos Seminarios sobre “Dispositivos de Atención ante Desastres Naturales”, uno para analizar las experiencias de la región Andina y el Cono Sur (3 y 4 de septiembre de 2009, Caracas), y el otro para analizar las experiencias de México, Centroamérica y el Caribe (15 y 16 de octubre de 2009, Ciudad de Panamá).

En estos seminarios se acordó continuar trabajando en el establecimiento de un dispositivo simplificado de atención a desastres de origen natural, y se conformó un grupo de trabajo coordinado por México (Secretaría de Relaciones Exteriores y Secretaría de Gobernación), con el apoyo de un comité técnico asesor, conformado por diversas instituciones regionales y subregionales especializadas (CDEMA, CEPREDENAC, CAPRADE, EIRD, MERCOSUR, ALBA, SEGIB, SELA, entre otros).

Posteriormente, el 7 de junio de 2010, se realizó en la sede de la Cancillería Mexicana la “Reunión del grupo de trabajo para el perfeccionamiento de una propuesta para el desarrollo de un mecanismo simplificado para la gestión y reducción de riesgo de desastres de los países de América Latina y el Caribe”, organizado por el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), la Secretaría Permanente del SELA y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Los objetivos de dicha reunión fueron: i) Continuar con estos trabajos para el establecimiento de un dispositivo simplificado de atención a desastres de origen natural; y ii) Colaborar con los esfuerzos de coordinación multilateral para la formulación de un perfil de propuesta de un mecanismo o iniciativa simplificada para la gestión y reducción de riesgo de desastres.

Como resultado de esa reunión quedo formalizado el “Grupo Técnico Asesor para el Establecimientote un Dispositivo Simplificado Regional para la Atención de Emergencias y Contingencias Derivadas de Desastres” (1), el cual seguirá actuando bajo la coordinación del Gobierno de México para elaborar una propuesta de dispositivo simplificado que tomará en cuenta los avances registrados en los procesos subregionales y regionales especializados en la materia.

La “Reunión de la Institucionalidad de América Latina y el Caribe, Asia y África para la Reducción de Riesgo de Desastres”, que se realizará días 13 y 14 de diciembre de 2010, en Ciudad de Panamá, es una actividad que pretende continuar con los esfuerzos regionales para lograr una mayor coordinación y cooperación regional en el ámbito de la reducción de riesgo de desastres.

Esta reunión esta siendo organizada por la Secretaría Permanente del SELA, conjuntamente con la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) de las Naciones Unidas, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y el Fondo Fiduciario Pérez Guerrero (FFPG) del Grupo de los 77, y está orientada a propiciar la cooperación, la coordinación y el desarrollo de la institucionalidad de América Latina y el Caribe, pero también al conocimiento de la institucionalidad de Asia y África en el ámbito de la reducción de riesgo de desastres, de manera de poder desarrollar acciones de cooperación Sur-Sur y poder intercambiar información y experiencias que permitan contribuir al fortalecimiento de la cultura preventiva en estas regiones geográficas.

Para esta reunión se convocará a todas las instituciones latinoamericanas y caribeñas especializadas en la reducción de riesgo de desastres, especialmente a la Caribbean Disaster Emergency Management (CDEMA), el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE), el Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales (CEPREDENAC), la Reunión Especializada en Reducción del Riesgo de Desastres Socio-Naturales, Defensa Civil, Protección Civil, y la Asistencia Humanitaria (REHU-MERCOSUR), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Asociación de Estados del Caribe (AEC), entre otros, así como instituciones especializadas de África y de Asia.

Los objetivos que persigue esta iniciativa son cónsonos con los acuerdos alcanzados en el “Marco de Acción de Hyogo para el 2005-2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y Comunidades ante los Desastres” y nos permitirán avanzar en la convergencia de la institucionalidad regional para la reducción de riesgo de desastres.

(1) Este Grupo Técnico Asesor quedó conformado por representantes de: AEC, AECID, CAPRADE, EIRD, OCHA, OEA, OPS, REHU, SEGIB, SELA, UNASUR, SEGOB y el Gobierno de México. Además, quedo abierto a la participación de otros organismos interesados, como es el caso de ALBA, CEPREDENAC, CDEMA, FICR y la Asociación Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Protección Civil.

Los objetivos que persigue esta actividad son:

1. propiciar la cooperación, la coordinación y el desarrollo de la institucionalidad de América Latina y el Caribe, Asia y África en el ámbito de la reducción de riesgo de desastres, a través de un encuentro que permita compartir experiencias, intercambiar ofertas y demandas de cooperación;
2. desarrollar acuerdos interinstitucionales e identificar áreas de mutuo interés en los respectivos programas de trabajo para el año 2011;
3. identificar las principales instituciones para la reducción de riesgo de desastres de Asia y África, así como los principales mecanismos, instrumentos y dispositivos existentes para la atención de emergencias y la prevención de desastres.

Lugar y fecha

La “Reunión de la Institucionalidad de América Latina y el Caribe, Asia y África para la Reducción de Riesgo de Desastres” se realizará los días 13 y 14 de diciembre de 2010, en Hotel Holiday Inn (Ciudad del Saber). Av. Omar Torrijos Herrera, Clayton. Ciudad del Saber. Frente a las Esclusas de Miraflores. Ciudad de Panamá.

Idioma
Los idiomas oficiales serán el español y el inglés. Habrá interpretación simultánea.

Los participantes podrán realizar directamente su reservación de hospedaje en el hotel de Holiday Inn (Ciudad del Saber) señalando que asistirán a la “Reunión de la Institucionalidad de América Latina y el Caribe, Asia y África para la Reducción de Riesgo de Desastres” para beneficiarse de la tarifa preferencial otorgada al SELA.

Hotel Holiday Inn - Ciudad del Saber (Clayton). Av. Omar Torrijos Herrera, Clayton. Ciudad del Saber. Frente a las Esclusas de Miraflores. Ciudad de Panamá. Panamá.
Tel: (507) 3174000 / 206-8854
Fax:(507) 214-1003
Página Web: www.holidayinn.com

En caso de requerir apoyo adicional, se agradece contactar a la Señora Cora Romero, Oficial de Trámites y Viajes del SELA. Teléfono: +58(212) 9557111 y 9557124; Fax: +58(212) 9516901 y 9515292; Correo electrónico:cromero@sela.org

En Panamá existe la política de “no show”, lo que significa, que una vez efectuada la reserva queda comprometido el pago de las dos primeras noches. Las cancelaciones podrán ser efectuadas sin cargo alguno 72 hrs. antes de la fecha del evento.

El Aeropuerto Internacional de Tocumen, se encuentra a 17 km de Ciudad de Panamá. Se recomienda tomar únicamente los taxis oficiales o debidamente identificados. La tarifa de los taxis depende del número de pasajeros: hasta dos personas 25US$, tres o más 10US$ cada una. Algunos hoteles ofrecen servicio de transporte a sus clientes.

Por razones de política migratoria, el Servicio Nacional de Migración de Panamá clasifica a los extranjeros de los Estados en 3 categorías, aquellos que no requieren visa, aquellos que si requieren visa y aquellos que para ingresar al país requieren bien de una visa de ingreso o bien de una tarjeta de turismo. Es importante destacar que los extranjeros provenientes de Asia y África necesitan adelantar sus gestiones de visa con suficiente anticipación.

Visa

Es la autorización que se otorga a un extranjero para ingresar al territorio nacional, como no residente, por un determinado tiempo y la solicitan aquellos ciudadanos de países que por razones de política migratoria requieren una autorización previa del Servicio Nacional de Migración, para entrar al país. Esta autorización la solicitan desde sus respectivos países (en el Consulado de Panamá en su país) o puede solicitarla un abogado que resida en Panamá. Deben cumplir todos los requisitos que exige Migración y si se les aprueba la visa, se notifica al Consulado de Panamá, en aquel país para que se estampe la visa en el pasaporte y la persona pueda viajar a Panamá. En esta visa, el extranjero debe especificar si la visa es de turista (en este caso especificar el tiempo que desea) o declarar que tiene intención de residir y Migración decide si la concede o no y que tiempo dará al extranjero para estar en Panamá.

Tarjeta de Turismo

Las personas procedentes de los países que puede ingresar a Panamá con tarjeta de turismo no necesita visa, únicamente adquiere en la aerolínea una tarjeta de turismo por un monto de 5.00 US$, la llena con la información solicitada y la presenta con su pasaporte a la entrada a Panamá.

Si la persona pertenece a un país que puede entrar a Panamá, con visa estampada o tarjeta de turismo, significa que tiene dos opciones válidas para escoger, es decir o solicita la visa ante el Consulado Panameño o compra la tarjeta de turismo en la aerolínea o al llegar. Si la persona pertenece a un país que está clasificado como visa solamente, para entrar a Panamá debe solicitar previamente en el Consulado Panameño, que se le estampe la visa.

Selección Migratoria

Países que NO requieren visa de ingreso a Panamá

• Argentina
• Bolivia
• Brasil
• Chile
• Colombia
• Costa Rica
• El Salvador
• Guatemala
• Honduras
• Nicaragua
• Paraguay
• Uruguay

Países que requieren Visa de ingreso o Tarjeta de Turismo a Panamá

• Bahamas
• Barbados
• Belice
• Grenada
• Guyana
• Jamaica
• México
• Trinidad y Tobago
• Venezuela

Países que requieren Visa de ingreso a Panamá.

• Cuba
• Ecuador
• Haití
• Perú
• República Dominicana
• Suriname

En todos los casos se requiere cumplir otros requisitos de ingreso al país. (Solvencia económica, pasaporte con una vigencia mínima de seis meses y pasaje de regreso a su país)

En este enlace podrá obtener toda la información migratoria necesaria sobre el ingreso de extranjeros a Panamá www.migracion.gob.pa/

Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

www.sela.org

Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:

Antonio Romero, Director de Relaciones para la Integración y Cooperación
Javier Gordon Ruíz, Coordinador de Proyectos de Cooperación
Herminia Fonseca, Asistente de Proyectos
Teléfonos: (58-212) 955.71.11 / 955.71.21 / 955.71.15
Fax: (58-212) 951.52.92 / 951.69.01
Correos electrónicos:
aromero@sela.org; jgordon@sela.org; hfonseca@sela.org

Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA): 

www.sela.org

Fondo Fiduciario Pérez Guerrero (FFPG) – Grupo de los 77:
www.g77.org

Estrategia Internacional de Reducción de Desastres (EIRD) de las Naciones Unidas:
www.eird.org

Secretaría General Iberoamericana (SEGIB):
www.segib.org