UNASUR: Foro de Participación Ciudadana define agenda

El III Foro de Participación Ciudadana (FPC) de UNASUR (la Unión de Naciones Suramericanas), reunida en Quito a inicios de diciembre, manifiesta su preocupación por la falta de designación de un Secretario o Secretaria General de la organización (puesto vacante desde el pasado mes de febrero). En su Declaración, destaca también la consolidación de su propia institucionalidad, con la adopción en plenaria del Proyecto de Reglamento Interno.

El III FPC, realizado en la sede de UNASUR el 30 de noviembre y 1 de diciembre, bajo la presidencia pro-tempore argentina, contó con la participación de delegaciones ciudadanas de 9 de los 12 países de la región. (Brasil, Paraguay y Guyana no participaron).

En materia política, la Declaración alienta a los países a avanzar más en la paridad de géneros e igualdad de oportunidades en las políticas públicas; recomienda una mayor participación ciudadana en los Consejos Electorales de UNASUR; y reivindica leyes para garantizar la participación electoral de la juventud. Aconsejo, además, crear una Red de Municipalidades de UNASUR.

En el plano económico, reivindica políticas públicas que favorezcan sociedades más integradas y una distribución más equitativa de la riqueza para los sectores urbano-populares y rurales. Apoyo la creación del Centro de Solución Controversias en Materia de Inversión de UNASUR y alienta que se siga trabajando para su concreción. Aconseja políticas de promoción de la pequeña y mediana empresa, incluyendo la capacitación, y la conformación de cadenas de interacción productiva para una mayor integración del mercado regional.

Además, insta a fortalecer el Banco del Sur, entre otros como mecanismo para combatir las asimetrías y avanzar en la complementación productiva y financiamiento del desarrollo.

En lo social, demanda una agenda sobre temáticas como la discapacidad, erradicación de la violencia basada en géneros, eliminación de trabajo esclavo, forzoso e infantil y políticas de igualdad. En Derechos Humanos, recomienda la conformación de observatorios en todos los Consejos de la Unión.

En relación al medio ambiente, desarrollo sostenible y recursos naturales, recomienda asegurar la participación de los diversos actores sociales en todos los Consejos de UNASUR, particularmente en el COSIPLAN (Infraestructura y Planificación) y el CES (Energía). Asimismo, propone incorporar un enfoque en los proyectos económicos y de infraestructura que tenga en cuenta una mayor armonía con la naturaleza y la superación del modelo extractivista.

Con respecto a la adopción del Proyecto de Reglamento Interno, el cual debe ser aprobado posteriormente por las instancias superiores de UNASUR para que entre en funcionamiento, se destacó que ha sido fruto de varios meses de trabajo para llegar a un consenso. Toda vez, el FPC manifestó su desacuerdo con algunas intervenciones, en la fase final de la negociación, principalmente por parte de los puntos focales (representantes gubernamentales encargados del acompañamiento del FPC). Vale señalar que, al igual que en UNASUR, el FPC toma sus decisiones por consenso de todas las delegaciones presentes, lo cual a menudo dificulta el proceso; toda vez, se ha logrado hasta ahora mantener un espíritu constructivo y superar los impasses.

La plenaria apeló a los tres países ausentes a designar sus representantes ante el FPC; además, adoptó dos declaraciones especiales: una propuesta por Venezuela para recalcar en la importancia de nombrar Secretario/a General de UNASUR, y otra propuesta por Ecuador y Argentina, lamentando la exclusión de representantes ciudadanas en las delegaciones ante la próxima reunión de la OMC en Buenos Aires y pidiendo al gobierno argentino que garantice la plena participación ciudadana.