La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) en la continuación de su programa de formación para diplomáticos y altos funcionarios en áreas vinculadas con la diplomacia, la tecnología  y la gobernanza del ciberespacio, ofrece este año el Curso sobre “Las relaciones Unión Europea – América Latina y el Caribe en la era digital:  EU-LAC Digital Alliance y Global Gateway”, con el objetivo de fomentar el desarrollo de capacidades negociadoras para una mejor comprensión de las relaciones entre regiones y la aplicación de la diplomacia a los problemas políticos y geopolíticos que surgen en la era digital.

En el actual mundo de la era digital, el ciberespacio se ha convertido en uno de los principales campos de acción para los gobiernos, instituciones públicas, empresas, sociedad civil y ciudadanos. Hasta ahora, la era digital está liderada y gobernada por las llamadas Big Tech Companies, las cuales utilizan la IA para producir sus bienes y servicios; su poderío económico y su acción exterior tienen implicaciones geopolíticas. Ambos factores (económicos y geopolíticos) convierten a las Big Tech Companies en los nuevos actores globales de facto. La IA está generando un impacto en sectores como el transporte, banca y finanzas, educación y salud. Por tanto, modifica los sistemas económicos, financieros y comerciales tradicionales. Pero también el uso de la IA provoca alteraciones en los sistemas políticos de los países, a través de acciones por parte de empresas o grupos de poder e influencia que realizan campañas de información y desinformación, alterando procesos electorales, o incluso cambiando o derrocando gobiernos.

El SELA y el Instituto Europeo de Estudios Internacionales (IEEI), en colaboración con la Universidad Pontificia de Salamanca, contribuye con los países de América Latina y el Caribe en la comprensión de las nuevas formas de diplomacia y sus retos y oportunidades, proporcionando cursos de capacitación para desarrollar y profundizar las competencias profesionales de sus funcionarios.

El ciberespacio ha sido creado y es gestionado por las Big Tech Companies, siendo principalmente estadounidense y chinas. En este sentido tanto los Estados Miembros de la Unión Europea como los países de América Latina y el Caribe comparten un reto común, el de buscar liderar una transición digital, justa y equilibrada. En la última cumbre UE-CELAC 2023, se buscó una renovación en la asociación estratégica birregional entre europeos, latinoamericanos y caribeños, para reforzar el sistema multilateral y promover una gobernanza mundial más eficaz e inclusiva, que respete el derecho internacional, así como mejorar la cooperación birregional en áreas como la digitalización.

La alianza digital entre la UE-LAC y el Global Gateway crean las condiciones necesarias para potencializar y profundizar las relaciones entre los países de América Latina y el Caribe. El uso de la IA exhorta a los países a repensar sus relaciones internacionales, sus prioridades en materia de política exterior y su diplomacia.

En virtud de lo anterior, el conocer y entender lo que ocurre en el mundo, es una responsabilidad de un diplomático; desarrollar políticas adecuadas al mundo actual y futuro, así como implementar una política exterior con terceros países, tanto a nivel bilateral, regional, interregional y multilateral es responsabilidad de los servicios exteriores de un país.

1. Fecha: 3 y 4 de julio
2. Duración: 10 horas
3. Modalidad: Virtual

Temario

1. La Diplomacia en la era digital
Ponente: Embajador Antonio Núñez y García Saúco, European Institute of International Studies (Suecia).

La nueva era digital ha alterado profundamente todas las dimensiones de la vida humana y todo el entorno geopolítico en el que opera la diplomacia. Definir esta nueva era como digital no implica ningún reduccionismo. Es cierto que no todas las nuevas tecnologías son total o parcialmente digitales, pero todas ellas están profundamente entrelazadas internamente y en su común carácter innovador. En ciertos casos, los nombres y las definiciones no son tan importantes como el significado generalmente aceptado que transmiten y, a veces, una caracterización o descripción puede resultar más útil que una definición inadecuada. Tres cuestiones parecen importantes a la hora de abordar la diplomacia en la era digital: primero, la caracterización de esta nueva era a través de sus factores más relevantes, a saber, internet y la inteligencia artificial (IA); en segundo lugar, una descripción de los principales cambios que las nuevas tecnologías han introducido en la diplomacia tradicional y, finalmente, el papel de la diplomacia en esta era digital.

2. EU-ALC Digital Alliance: Un interregionalismo 4.0 para una Gobernanza 4.0
Ponente: Dra. Mónica Velasco Pufleau, directora de la Cátedra de relaciones Unión Europea-América Latina y el Caribe del European Institute of International Studies (Suecia).

La Alianza Digital UE-ALC es una iniciativa lanzada en marzo de 2023 con la ambición de unir fuerzas para una transformación digital inclusiva y centrada en las personas a nivel birregional. Entre los principales fines está el desarrollar un diálogo y una cooperación birregional en todos los ámbitos de las cuestiones digitales. Esta alianza forma parte de la acción exterior de la UE, y describe la nueva agenda que desea implementar la UE hacia los países de ALC y con los organismos de integración subregional, así mismo busca reestablecer un diálogo que estaba estancado desde 2015. La UE busca recuperar la asociación estratégica que tenía con los países de la CELAC y adoptar posiciones conjuntas en los foros internacionales, sobre todo los que tenga que ver con la gobernanza global. La Alianza Digital UE-LAC es una iniciativa conjunta para defender una transformación digital centrada en el ser humano. Las relaciones entre la UE y los países de ALC cobran hoy más que nunca una vital importancia, ambas regiones pueden ejercer su peso en los principales foros y organismos internacionales y buscar una mejor gobernanza global. Quizás llego el momento de pensar en desarrollar un interregionalismo 4.0 para una Gobernanza Global Tech 4.0.

3. La Unión Europea y Global Gateway: UE y China en América Latina y el Caribe
Ponente. Dra. Miriam Acosta, Profesora e Investigadora del Centro de Estudios Internacionales del Instituto Universitario de Lisboa (Portugal) y directora de la Cátedra Interregionalismo y Gobernanza Global del European Institute of International Studies (Suecia)

Global Gateway es una estrategia de la Unión Europea cuyo objetivo es promover vínculos inteligentes, limpios y seguros en los sectores digital, energía, transporte, salud, educación e investigación en todo el mundo. Se centra en inversiones inteligentes en infraestructuras de calidad, en el respeto de las normas sociales y medioambientales, en concordancia con los valores de la UE: estado de derecho, derechos humanos y normas y estándares internacionales. Por otro lado, Global Gateway es una acción y respuesta geopolítica de la UE frente a otras potencias que también promueven planes multimillonarios en materia de infraestructuras para países en vías de desarrollo. La UE busca mediante la Global Gateway ser una alternativa a la iniciativa china “Belt and Road”. La propuesta europea sigue la estela de “Build Back Better World”, iniciativa aprobada en la cumbre del G7 en junio de 2021.

4. Inteligencia Artificial y Democracia
Ponente: Ingrid Bicu, directora de la Cátedra Tecnologías Emergentes & Democracia del European Institute of International Studies (Suecia).

El mal uso de los algoritmos, por parte de algunas Big Tech Companies o grupo de poder, están afectado a la vida política de los países. Campañas de información, desinformación o contra información alteran procesos electorales, convocan manifestaciones contra gobiernos, e incluso en ciertos casos llegan a derrocarlos. La inteligencia artificial influye en la forma de pensar y en la toma de decisión de los ciudadanos, lo que afecta también a la toma de decisiones políticas. La creación de fotografías, videos y sonidos falsos creados por la inteligencia artificial donde se pueden ver a líderes mundiales, haciendo o diciendo algo, contribuyen a una distorsión de la opinión pública. La desconfianza entre los ciudadanos y sus gobernantes u otros líderes mundiales pueden generar presión frente a sus gobernantes para que realicen una u otra acción en defensa de su país, hecho que altera la paz y la convivencia entre los países

5. Oportunidades para los servicios exteriores en la era de la Inteligencia Artificial
Ponente: Embajador Dr. Alejandro Garofali Acosta, director de Relaciones Institucionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay, director de la Cátedra de Relaciones Internacional y Diplomacia en la era Digital del European Institute of International Studies (Suecia).

El conocimiento de las tecnologías disruptivas generadas por la inteligencia artificial puede incrementar el poder de negociación de los servicios exteriores de un país. El uso de la Big Data puede ayudarnos a tener una mejor predicción sobre ciertas tendencias y reducir la incertidumbre en la toma de decisiones. El uso de tecnologías como el Chatgtp puede facilitar labores como la de elaboración de informes, reportes políticos, documentos de perfil país y perfil empresa. Los chatbot pueden ayudar a los. diplomáticos en temas como “asuntos consulares”: información, administración y gestión de trámites, emergencias en el extranjero, en casos de desastres naturales, situación de conflictos armados o revueltas sociales. El uso de los algoritmos puede servir para desarrollar campañas de información, desinformación, contra información / Redes sociales (sesgos algorítmicos).