introducción

 

Antecedentes

El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe es un foro regional de autoridades de comercio y de competencia, creado en 2010, para la cooperación, la consulta y la coordinación regional en ámbitos de interés convergentes a ambas áreas.

Su organización y operatividad recae principalmente en la Secretaría Permanente del SELA y en la Secretaría General de la UNCTAD, en calidad de Secretaría Ejecutiva y Secretaría Técnica, respectivamente.

Su origen se remonta a la celebración de dos seminarios regionales sobre comercio y competencia para la región realizados en abril de 2009 y mayo de 2010, en Caracas y Brasilia respectivamente, de los cuales surgió la recomendación de conformar un Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia para la región al Consejo Latinoamericano del SELA.

De esta manera, se han celebrado reuniones en Colombia (2011), Perú (2012), Argentina (2013), República Dominicana (2014), Ecuador (2015), Honduras (2016), El Salvador (2017), Brasil (2018), Paraguay (2019).

Diversos temas han sido abordados con el propósito de considerar opiniones y experiencias en torno a: integración comercial, la contratación pública, mercado energético y de hidrocarburos, la formación de capacidad institucional, la política de competencia en el sector de las telecomunicaciones, beneficios de la política de competencia en la provisión de bienes y servicios, la promoción de la pequeña y mediana empresa (PYMES), facilitación del comercio, propiedad intelectual, armonización y convergencia en marcos regulatorios, infraestructura y servicios portuarios, etc.

Durante la IX reunión del GTCC, las autoridades solicitaron profundizar temas sustanciales vinculados con el comercio electrónico y la economía digital.

Justificación

La economía digital, y más específicamente el comercio electrónico, se han acelerado con el surgimiento de la pandemia por covid-19 en el mundo. América Latina y el Caribe, una de las regiones más afectadas por la emergencia sanitaria, ha mostrado avances en su carrera por insertarse y beneficiarse del comercio electrónico, de acuerdo con el BID el mercado de comercio electrónico de más rápido crecimiento en el mundo es el de la región (+37% en 2020).

Si bien la región se ha ocupado de la construcción de normas y materializar acuerdos en el marco de los mecanismos de integración en los últimos años, se hace necesario insistir en fortalecimiento del ecosistema digital regional para aminorar las brechas persistentes en torno al comercio digital.

Objetivos
  1. Presentar un panorama sobre el comercio electrónico y la economía digital en la región tras la pandemia y su incidencia en el proceso de recuperación económica.
  2. Determinar las fortalezas y debilidades que afronta la región con miras a potenciar el dinamismo.
  3. Propiciar un espacio para la discusión y el aprendizaje de buenas prácticas en torno a la regulación y promoción del comercio electrónico y la economía digital en la región.
Agenda

Lugar: Instalaciones del Banco Central del Paraguay

Jueves, 20 de octubre de 2022

Mañana 

9:00 – 9:40

SESIÓN INAUGURAL 

9:00 – 9:10

  • Rolando Díaz, Presidente, Comisión Nacional de la Competencia – CONACOM, Paraguay.
9:10 – 9:20
  • Juan Luis Crucelegui. Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor UNCTAD. 
9:20 – 9:30
  • Clarems Endara, Secretario Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe – SELA. 
9:30 – 9:40
  • Pedro Mancuello. Viceministro de Comercio, Ministerio de Industria y Comercio, Paraguay
9:40 – 10:25

SESIÓN I 

DIAGNÓSTICO SOBRE LOS DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE TRAS LA PANDEMIA 

Moderador: Pedro Mancuello, Viceministro de Comercio y Servicios, Ministerio de Comercio, Paraguay. 

9:40 – 10:00

10:00 – 10:20

10:20 – 10:30

COMENTARIOS Y PREGUNTAS 

10:30 – 10:45  

RECESO 

10:45 – 12:30

SESIÓN I. CONTINUACIÓN 
EXPERIENCIAS NACIONALES Y REGIONALES SOBRE PROMOCIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO 
Moderador: Pedro Mancuello, Viceministro de Comercio y Servicios, Ministerio de Comercio, Paraguay. 

10:45 – 11:05

11:05 – 11:35

  • Alfredo Worner, Asesor, Departamento E-commerce, Dirección General de Promoción de Exportaciones – ProChile. 

11:35 – 11:55

11:55 – 12:15

12:15 – 12:30

COMENTARIOS Y PREGUNTAS 

12:30 – 2:00  

PAUSA - ALMUERZO 

Tarde 

2:00 – 3:40

SESIÓN II 
PLATAFORMAS DIGITALES, COMERCIO ELECTRÓNICO Y MIPYMES. RECOMENDACIONES PARA MEJORES PRÁCTICAS 

Moderador: Federico Martínez, abogado, miembro de Mersan Abogados, miembro de la Asociación Paraguaya de Estudios sobre Defensa de la Competencia (APEDEC)

2:00 – 2:20

2:20 – 2:40

Tendencias y beneficios del comercio electrónico para las MIPYMES en ALC: 

2:40 – 3:00

3:00 – 3:20

3:20 – 3:40

3:40 – 4:00 

  Ronda abierta de intervenciones para las agencias de comercio y competencia y sector MIPYMES de ALC. 

Viernes, 21 de octubre de 2022 

Mañana 

9:30 – 10:50 

LA DIGITALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA EN AMÉRICA LATINA: BENEFICIOS Y RIESGOS PARA LA COMPETENCIA 

Moderador: Juan Luis Crucelegui. Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor, de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo – UNCTAD. 

9:30 – 9:50

9:50 – 10:10

10:10 – 10:30

10:30 – 10:50

10:50 – 11:00 

RECESO 

11:00 – 12:20

FORO I  

Mesa redonda moderada por un representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo - UNCTAD con cuatro representantes de autoridades de competencia de la región que tratarán diferentes aspectos de este tema. En particular: 

11:00 – 11:20

11:20 – 11:40

  • Diogo Thomson, Superintendente Adjunto, CADE-Brasil, El ejercicio del poder de mercado de las plataformas digitales.

11:40 – 12:00

12:00 – 12:20

  • Marianela López GaldósDirectora de Políticas Públicas en el área de Competencia, METALa necesidad de establecer una regulación específica como complemento de las reglas de competencia.

12:20 – 12:30  

RONDA DE PREGUNTAS 

12:30 – 2:00  

PAUSA - ALMUERZO 

Tarde 

2:00 – 3:20 

Presentación de casos prácticos tratados por las autoridades de competencia en el ámbito de la económica digital y el comercio electrónico. 

Moderador: Rolando Díaz, Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia CONACOM. 

2:00 – 2:20

  • Humberto Ortiz, Asesor, Dirección Nacional de Investigación y Promoción de la Libre Competencia, INDECOPI-Perú. Servicios de pago con tarjeta.

2:20 – 2:40

3:00 – 3:20

3:20 – 3:40

Propuesta de tema y sede para la XI Reunión del GTCC en 2023:
Tema: La competencia, regulación e impacto en el comercio de las nuevas tecnologías en los mercados financieros.
Sede: República Dominicana con el apoyo de PROCOMPENCIA y el Viceministerio de Comerio de la República Dominicana.

3:40 – 4:00

CLAUSURA

3:40 – 3:45

  • Juan Luis Crucelegui. Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor UNCTAD.

3:45 – 3:50

  • Silvia Hernández, Analista de Relaciones, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe - SELA.

3:50 – 3:55

  • Rolando Díaz, Presidente, Comisión Nacional de la Competencia – CONACOM, Paraguay