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Cooperación Sur-Sur impulsada por la Cumbre ASA
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Por Odeen Ishmael, Embajador de Guyana en Venezuela*
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Caracas, 31 de octubre de 2009.- La Cooperación Sur-Sur recibió nuevo impulso al concluir sus deliberaciones la Cumbre Africa-Suramérica (ASA) de dos días realizada el 28 de septiembre en la isla Margarita de Venezuela. Allí los líderes de los continentes emitieron una larga declaración esbozando las opiniones del Sur en pleno desarrollo y comprometiéndose los dos bloques continentales a luchar contra la pobreza.
Los 12 pases de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y los 49 de la Unión Africana (UA) estuvieron presentes en esta segunda cumbre ASA en la cual participaron 8 presidentes suramericanos y 20 africanos, junto con otros vice-presidentes y ministros de relaciones exteriores.
La declaración de la cumbre requirió reformas del Consejo de Seguridad de la ONU para asegurar un comprometimiento mayor de los pases suramericanos y africanos y a corregir las desigualdades actuales del sistema de la ONU. Al abogar por esta posición, el Presidente brasileño, Luiz Inacio Lula da Silva, dijo: Somos 65 pases con más de un mil millones de habitantes que queremos ser todos.
El documento también condenó el racismo, la discriminación y el tráfico de personas, y reafirmó el compromiso de intensificar los esfuerzos para erradicar la pobreza y el hambre en el contexto de las Metas de Desarrollo del Milenio.
Con respecto a esto, los líderes suramericanos y africanos instaron al mundo desarrollado a defender el compromiso reafirmado en el Consenso de Monterrey en 2002, mediante el cual los pases industrializados deben reservar por lo menos 0,7 por ciento de su PIB para el ayuda al desarrollo oficial a favor de los pases en desarrollo. Siete años han transcurrido desde la Conferencia de Monterrey y aún se espera el cumplimiento de este compromiso.
Mucho de la discusión se enfoca en los temas de energía y minera, y los líderes convinieron compartir e Intercambiar experiencias en lo referente a las fuentes y ahorros energéticos, especialmente de las fuentes renovables, alternativas y limpias.
De manera suplementaria, las discusiones bilaterales llevaron a la firma de convenios energéticos entre Venezuela y algunos pases africanos. Entre éstos se incluyen los pactos con Guinea Ecuatorial, Mauritania, Cabo Verde y Nigeria para el estudio de la construcción de una refinería en frica Occidental. Venezuela también convino asociarse con la petrolera estatal surafricana PetroSA para desarrollar campos petroleros en Venezuela, y ofreció ayudar con proyectos petroleros en otros pases. El gigante petrolero suramericano también firmó convenios de minera con Namibia...
Coincidiendo con la cumbre, los Presidentes de siete países suramericanos Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela - firmaron el documento que crea el Banco del Sur que tendrá un capital inicial de $20 mil millones al cual aportarán eventualmente $12 mil millones Brasil, Argentina y Venezuela en partes iguales. El banco financiará proyectos contra la pobreza, y de desarrollo y retendrá las reservas extranjeras de los miembros participantes. El Presidente venezolano, Hugo Chávez, propuso que el banco estableciera alianza con una institución similar en Africa, de manera que se crea un banco Sur - Sur más grande para financiar programas de desarrollo.
Al tocar los temas ambientales la cumbre, mientras que culpaba severamente al Norte por el rápido aumento del calentamiento global, apoyó la creación de un fondo especial de ayuda a los países en desarrollo para manejar desastres relacionados con el clima.
Durante la sesión plenaria, los líderes de ambos continentes expresaron su apoyo a la cooperación bicontinental en áreas de alimentación y agricultura. Al discutir la seguridad y producción alimentaria, los líderes convinieron realizar estudios conjuntos e intercambiar experiencias con el fin de mejorar la situación actual. Significativamente, durante el fin de semana de la cumbre, Venezuela firmó también un convenio con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés) mediante el cual ofrece asistencia agrícola a Africa con el suministro de semillas y ayuda con sistemas de riego. Brasil también ofreció asistencia técnica para la siembra de cultivos en áreas semi áridas de Africa y Suramérica.
Aunque Brasil ha mejorado sus relaciones comerciales con muchos pases africanos, los líderes reconocieron las limitaciones del comercio y las inversiones Sur-Sur y tanto la UA como la UNASUR fueron encargadas de preparar una estrategia para promover el desarrollo sustentable, respetando los derechos soberanos de cada país de manejar y controlar sus recursos naturales.
No se pudo completar a tiempo para la realización de la cumbre, un plan de acción para implementación de una serie de proyectos de cooperación, el cual será presentado dentro de los próximos seis meses. Este plan, entre otras cosas, hará hincapié en aquellos proyectos que incluyan la cooperación social y cultural.
Para fomentar la cooperación en asuntos de salud, la cumbre convino reforzar la integración reconociendo las debilidades estructurales y otros factores existentes, causantes de enfermedades en ambos continentes. Esto está dirigido a la prevención de los altos índices de mortalidad materno-infantil, desnutrición, y a mejorar el acceso a agua potable, así como también a la lucha contra la transmisión VIH/SIDA y su impacto en la población. Se hará hincapié en la lucha contra otras enfermedades relacionadas con la pobreza tales como la tuberculosis, malaria y otras epidemias coexistentes con enfermedades no transmisibles, mediante la producción y justa distribución de nuevas vacunas y ampliar el acceso a las medicinas esenciales.
Y con respecto a la educación, la cumbre reconoció la incidencia del analfabetismo como un factor de exclusión social en los países suramericanos y africanos. Por lo tanto se acordó consolidar esfuerzos, desde una perspectiva de igualdad social y de género, para contribuir a la erradicación de este problema por medio del intercambio y el estímulo de prácticas exitosas en la enseñaza a leer y escribir al pueblo.
El fomentar los lazos culturales mereció mucha atención y los líderes comprometieron a sus respectivos países al fortalecimiento de las relaciones entre los pueblos de Africa y Suramérica de manera que reconozcan su herencia cultural e histórica.
Con sentido práctico, estos lazos culturales fueron realzados cuando los Estados miembros de ASA unánimemente convinieron recomendar a sus Comités Olímpicos a dar su apoyo a la solicitud de Brasil de ser sede de los Juegos Olímpicos en 2016. Con toda probabilidad, este sólido apoyo ayudó que Brasil lograra tener ese honor en la selección del Comité Olímpico Internacional, realizada una semana después de la cumbre en Copenhague; un acontecimiento considerado ampliamente ahora como un triunfo del Sur.
Significativamente, la cumbre mejoró la estructura orgánica de ASA mediante un mecanismo de seguimiento, al establecer un secretariado permanente, cuya sede estará en la Isla de Margarita. Grupos de trabajo sectoriales, dirigidos por funcionarios de alto nivel, se reunirán también dentro de los próximos meses para presentar propuestas a una reunión de Ministros de Exteriores el próximo año. Sin ninguna duda, estos procesos administrativos conducirán a un nivel superior de cooperación Sur - Sur.
*Las opiniones expresadas son exclusivamente del autor |
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