Diálogo Regional sobre Financiamiento al Desarrollo y Deuda Externa en vísperas de Doha 2008

Diálogo Regional sobre Financiamiento al Desarrollo y Deuda Externa

en vísperas de la Reunión de Alto Nivel de la ONU

encargada de examinar la aplicación

del Consenso de Monterrey. Doha 2008

Sede: Secretaría Permanente del SELA

Torre Europa, Piso 5, Campo Alegre

Caracas, República Bolivariana de Venezuela

20 de junio de 2008

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Antecedentes

El Consenso de Monterrey resume los compromisos adoptados por la comunidad internacional al concluir la Conferencia Internacional de Naciones Unidas sobre Financiamiento para el Desarrollo (Monterrey, marzo de 2002). Desde su adopción, el Consenso de Monterrey se ha constituido en punto de referencia fundamental de todas las discusiones sobre la cooperación, el financiamiento y el desarrollo internacional.

En el pasado Consejo Latinoamericano del SELA (26 – 28 de noviembre de 2007) se planteó la necesidad de que el SELA apoye a sus Estados Miembros - en particular a varios caribeños - para el logro de nuevas respuestas por parte de la comunidad internacional a sus problemas de deuda externa y de acceso al financiamiento externo. Ello resulta fundamental para garantizar una aceleración de los ritmos de crecimiento económico y el desarrollo social en estas naciones.

En este contexto se ha resaltado que los países pobres altamente endeudados (HIPC en inglés) dentro de los cuales estaban clasificados cinco Estados Miembros del SELA, se han beneficiado del programa de alivio de deuda instrumentado por la comunidad internacional a favor de ellos. Sin embargo varias naciones de nuestra región, que no clasifican dentro del grupo HIPC, se ven enfrentadas a la necesidad de reducir sus gastos – con afectaciones incluso para programas sociales – debido a la alta carga de la deuda externa y el elevado costo de su servicio. Esta problemática debería tratarse – de acuerdo a varios miembros del SELA – como uno de los aspectos fundamentales de la necesaria reforma de las instituciones financieras internacionales; y también en la reunión de alto nivel convocada por las Naciones Unidas para fines de este año en Doha, capital de Qatar (29 de noviembre – 2 de diciembre de 2008); en la que se hará un balance del cumplimiento de los compromisos asumidos en Monterrey. De particular interés resultaría el análisis y la consideración de propuestas por parte de los Estados Miembros del SELA acerca de los proyectos de financiamiento para apoyar el desarrollo económico y social de la región que se ejecutan en el marco de entidades regionales como la CAF y FONPLATA así como de instituciones más novedosas como el Banco del ALBA y el Banco del Sur. Asimismo, podrían considerarse fuentes alternativas que existen en la actualidad – como el Fondo OPEP, el Fondo Fiduciario Pérez Guerrero, el Banco Islámico del Desarrollo, etc – las cuales han sido poco utilizadas por la mayoría de las naciones latinoamericanas y caribeñas.

Debe recordarse además que, en el Diálogo Regional de América Latina y el Caribe ante la XII Conferencia Ministerial de la UNCTAD, desarrollada en el SELA el 26 de marzo de 2008, los representantes de los Estados Miembros acordaron por unanimidad “analizar en los marcos del SELA, y otros organismos regionales, la conveniencia de diseñar un planteamiento estratégico a nivel regional sobre el financiamiento al desarrollo en las actuales condiciones y su relación con las cuestiones vinculadas a la carga del servicio de la deuda para países de renta media altamente endeudados y otros que enfrenten problemas de endeudamiento, todo ello en función del cumplimiento de las metas de desarrollo del milenio”. Igualmente, los delegados oficiales convinieron en que “resulta muy importante que el SELA, junto a otros organismos regionales, trabaje en la formulación de un criterio de sostenibilidad de la deuda externa, que contemple los intereses y las necesidades del desarrollo de los países del Sur. En tal sentido, debería paulatinamente sustituirse el enfoque centrado en la capacidad de pago por otro basado en la lógica del desarrollo”; y concluyeron que “esta propuesta y la anterior, deberían ser desarrolladas por el SELA en el marco de los trabajos preparatorios de la Conferencia de Alto Nivel sobre Financiamiento al Desarrollo de las Naciones Unidas, que tendrá lugar en Doha a fines de este año”.