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III CUMBRE DE UNASUR

Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas   

 

LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS | Antecedentes

Bases y fundamentos de la Comunidad

Arquitectura Institucional   |   Organización, estructura y niveles de diálogo   |   Países Miembros

La Unión de Naciones Sudamericanas, UNASUR en cifras   |   II CUMBRE DE UNASUR

El Presidente Evo Morales frente a la II CUMBRE de la CSN

Documentos finales de la II CUMBRE DE UNASUR

Documentos de interés

I CUMBRE ENERGÉTICA SURAMERICANA

III CUMBRE DE JEFES DE ESTADO DE LA

COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES

LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS EN LA PRENSA

   

Como resultado  de los acuerdos de la 1ra. Cumbre Energética Suramericana celebrada en Porlamar, Isla de Margarita, Venezuela, entre los días 16 y 17 de abril de 2007,  y con la aprobación de los  12  Jefes de Estado y de Gobierno de la región, la Comunidad Sudamericana de Naciones pasó a denominarse Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR.  Asimismo, se acordó la creación de una Secretaría General de la entidad con sede en Quito, Ecuador.

 

 

LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS, UNASUR

 

La Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR es una comunidad política y económica conformada por los doce países suramericanos. Fue constituida, como Comunidad Sudamericana de Naciones, en Cusco, Perú, el 8 de diciembre de 2004, en la ocasión de la III Reunión de Presidentes de América del Sur.

 

El propósito de la UNASUR es conformar un espacio suramericano integrado en el ámbito político, social, económico, ambiental y de infraestructura. Los principios y la orientación política básica de la Comunidad están establecidos en la  Declaración de Cusco y en la Declaración de Ayacucho. La UNASUR se ubica en un área geográfica de 17,7 millones de km2. Tiene una población estimada en 377  millones de personas y un PIB global de 1,229 billones de dólares (cifras del año 2005).

 

La sede de UNASUR será construída en Ciudad Mitad del Mundo, en Quito, Ecuador. El Secretario Ejecutivo es el ex-presidente ecuatoriano (1988-1992) Rodrigo Borja Cevallos.

 

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Antecedentes

http://www.comunidadandina.org/csn/antecedentes.htm

 

1826, 22 de junio y 15 de julio. Congreso Anfictiónico de Panamá. Este Congreso fue Iniciativa de El Libertador Simón Bolívar, cuyo plan era crear una confederación de los pueblos iberoamericanos, desde México hasta Chile y Argentina. Para ese momento ya América había sido liberada del poder español gracias a la acción coordinada de Bolívar y el Mariscal Antonio José de Sucre, en el Alto Perú, hoy Bolivia. 

 

1960, 18 de febrero. Creación de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) mediante el Tratado de Montevideo 1960. El objetivo de la ALAC fue constituir un área de libre comercio en un plazo de 12 años.

 

1980, 12 de Agosto. Creación de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), mediante el Tratado de Montevideo 1980. El proceso llevado a cabo por la ALALC no prosperó y fue reemplazado por la ALADI, la cual ofrecía plazos más flexibles para la remoción de las tarifas aduaneras y beneficios para sus miembros con base en acuerdos preferenciales.

 

1969, 26 de mayo. Suscripción del Acuerdo de Cartagena. Se crea la Comunidad Andina de Naciones, CAN, conformada por 4 países suramericanos con la meta explícita de impulsar la integración

 

1991, 26 de marzo. Tratado de Asunción. Se conforma MERCOSUR, el cual, al igual que la CAN es un organismo sub-regional que ha realizado grandes avances hacia la integración latinoamericana.

 

La Comunidad Andina y el MERCOSUR han desarrollado agendas de cooperación política en el interior de sus procesos, que complementan los avances logrados en materia económica y social.

 

2000, 31 de agosto al 1 de septiembre. I Reunión de Presidentes de América del Sur. Los Presidentes de Brasil, Colombia, Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela reunidos en Brasilia, firmaron el Comunicado de Brasilia en el que plasmaron su acuerdo para impulsar la cooperación internacional por medio del tratamiento conjunto de los temas contemplados en las mencionadas agendas de la Comunidad Andina y del MERCOSUR, con el ánimo de construir visiones comunes, y así crear soluciones para las principales áreas de mutuo interés en el escenario regional y mundial.

 

2001, 17 de julio. Reunión de los Ministros de Relaciones Exteriores de los países de la Comunidad Andina, MERCOSUR y Chile.  Estas naciones establecieron en La Paz, Bolivia, un Mecanismo de Diálogo y Concertación Política, con el objeto de facilitar la concertación de acciones y el proceso de toma de decisiones  conjuntas en las áreas de cooperación política, integración económica e infraestructura física, relaciones exteriores e intercambio de información, así como  otros aspectos relacionados con los ámbitos  sociales y culturales.

 

2002, 26 y 27 de julio. El Consenso de Guayaquil. Emitido por la Cumbre, hace énfasis en el desarrollo de la infraestructura física para la integración continental. El transporte, las telecomunicaciones y la energía fueron designados como los elementos clave de una Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica, IIRSA, lanzada en la I Cumbre.

 

La I Reunión se efectuó los días 29 y 30 de septiembre de 2000, en Brasilia, con la Secretaría pro tempore de Brasil. La II Cumbre Sudamericana de Naciones se llevó a cabo en Cochabamba, Bolivia los días 8 y 9 de diciembre de 2006. (http://www.comunidadandina.org/sudamerica.htm).

 

En la Declaración de Cochabamba, firmada por los Presidentes de los doce países que conforman la Comunidad, al término de la II Cumbre, se indica que la siguiente cumbre se realizará en Cartagena de Indias, Colombia, en 2007 y que, para ese mismo año, en Venezuela, tendrá lugar una Cumbre de Presidentes sobre Integración Energética.

 

Entre el 16 y 17 de abril de 2007, efectivamente, se reunió en Porlamar, Isla de Margarita, Venezuela, la I Cumbre Energética Suramericana. El día 17 los Jefes de Estado y de Gobierno de la región firmaron la Declaración de Margarita. Construyendo la integración energética del Sur.

En la primera reunión se aprobaron los siguientes documentos: (http://www.comunidadandina.org/sudamerica.htm): 

 

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Bases y fundamentos de la comunidad

http://www.comunidadandina.org/csn/bases.htm 

 

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Arquitectura Institucional 

  • El Plan Estratégico para la Profundización de la Integración Sudamericana, contenido en la Declaración de Cochabamba, establece que “la Comunidad Sudamericana de Naciones cuenta con la siguiente institucionalidad:

  • Reuniones anuales de Jefes de Estado y de Gobierno

  • Reuniones semestrales de Cancilleres

  • Reuniones ministeriales sectoriales

  • La Comisión de Altos Funcionarios

  • La Secretaría Pro Tempore”

  • Propuesta en discusión según se expresa en el sitio Web de la Comunidad Andina de Naciones:

    (http://www.comunidadandina.org/csn/bases.htm)

    • “La convergencia gradual entre la CAN y Mercosur, sumando a Chile y luego a Guyana y Suriname

    • La implementación progresiva de niveles y ámbitos de acción conjunta con perspectiva más amplia que la de un TLC, hasta evolucionar a fases superiores de integración económica, social e institucional

    • El aprovechamiento máximo de los avances y fortalezas de la CAN y el Mercosur

    • La armonización de la normativa existente y la negociación de una normativa común

    • El redimensionamiento progresivo de algunas de las instituciones existentes para facilitar la concreción del proyecto sudamericano

    • El aprovechamiento de la capacidad técnica e institucional de organismos regionales, como la ALADI, OTCA, SELA”.
       

  • Propuesta contenida en el documento final de la Comisión Estratégica de Reflexión: Un nuevo modelo de la integración de América del Sur: Hacia la Unión Sudamericana de Naciones. II Cumbre Sudamericana de Naciones, Cochabamba, Bolivia, 8 y 9 de diciembre de 2006.

En su documento final, presentado a la consideración de la II Cumbre de la Comunidad Sudamericana, la Comisión Estratégica de Reflexión expresa:

 

“Es imprescindible que se den pasos en materia de fortalecimiento institucional, más allá de las reuniones Presidenciales, Ministeriales y sectoriales. Para lograr los objetivos de efectiva coordinación de la Comunidad, se hacen necesarias instancias orgánicas, que garanticen la planificación, implementación y continuidad de los proyectos e iniciativas regionales. Desde esa perspectiva, se propone, como medidas inmediatas:

  • establecer una Comisión de Coordinación, de la que participen todos los países de la región, a través de representantes designados por sus gobiernos, así como los Secretariados del Mercosur, de la CAN y representantes del CARICOM y de ALADI, la cual garantizará la implementación de las decisiones presidenciales y ministeriales y la coordinación de las iniciativas ya existentes. La Comisión de Coordinación deberá contar con una Secretaria Permanente, con estructura reducida, para apoyar las actividades de la Comunidad Sudamericana de Naciones, incluyendo los Grupos de Trabajo. Los costos de la Secretaria Permanente serán cubiertos por el país sede, que designará su personal técnico y de apoyo, pudiendo la Secretaria incorporar funcionarios designados por los países miembros que, a su propio costo, así lo deseen.

  • crear Grupos de Trabajo permanentes, coordinados por encargados de misión de alto nivel, inicialmente para los temas de infraestructura, integración energética y políticas sociales y, a juicio de los Presidentes, para otras áreas contempladas en este documento.

  • crear un Grupo de Trabajo ad hoc para la profundización de los estudios pertinentes y elaboración de las propuestas de decisiones relativas a la constitución de los mecanismos financieros y de fomento para América del Sur, sobre la base de las conclusiones que figuran en Anexo.

  • establecer un Observatorio Social de América del Sur, bajo la supervisión del Grupo de Trabajo sobre políticas sociales, capaz de fijar parámetros teóricos y metodológicos regionales homogéneos para las acciones en el área social, en consonancia con los Objetivos del Milenio.

  • apoyar la convergencia y la articulación gradual de los parlamentos subregionales ya existentes o en proceso de instalación, con miras a la institución de un espacio parlamentario sudamericano, con participación de Chile, Guyana y Surinam.

  • consolidar y profundizar el Foro Sudamericano de Consulta y Coordinación Política establecido por el Programa de Acción de la Comunidad Sudamericana de Naciones.

  • promover la participación de la sociedad civil, a traves de diálogo institucional reforzado entre los mecanismos existentes en el Mercosur (Foro Consultivo Económico y Social, por ejemplo) y en la CAN, incluyendo a Chile, Guyana y Surinam, y por medio del apoyo a iniciativas como la plataforma "Somos MERCOSUR" y congéneres andinas, en las cuales convergen los actores sociales y políticos, las organizaciones y movimientos sociales con las esferas gubernamentales.

Se debe considerar la necesidad de negociación de un Tratado Fundacional y constitutivo de la Comunidad Sudamericana de Naciones, que de nueva densidad jurídica a la iniciativa y que apunte a la creación de una Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR). Los Presidentes, caso así lo consideren, podrán prorrogar el mandato de la presente Comisión Estratégica de Reflexión para que elabore, con asesoramiento de un comité de juristas, proyecto de Tratado para consideración de los Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones”.

 

 

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Organización,  estructura y niveles de diálogo

http://www.rree.gov.bo/cumbresudamericana/Comunidad.htm

  • ”La Comunidad Sudamericana se ha organizado con base en la institucionalidad existente estableciendo niveles de coordinación entre las Cancillerías con el apoyo de los organismos de integración ya existentes.

  • Las Reuniones de Jefes de Estado constituyen la instancia máxima de conducción política de la Comunidad. Estas reuniones son anuales y se realizan, de manera rotativa, en todos los países miembros.

  • Las Reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores tienen por objeto primordial promover el diálogo político, preparar las reuniones de Jefes de Estado y adoptar las decisiones ejecutivas para implementar las directrices presidenciales. Estas reuniones tienen una periodicidad semestral. Por otra parte, los Viceministros de Relaciones Exteriores coordinan las posiciones de los países de la Comunidad y preparan las reuniones de Cancilleres.

  • La Secretaría Pro-Témpore de la Comunidad Sudamericana de Naciones es ejercida en forma rotativa por cada uno de los países miembros, por periodos anuales que culminan en la Reunión de Jefes de Estado”.

Otros niveles de diálogo

 

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Países Miembros

 

 

 

 

 

Países observadores:

 

 México     Panamá

 

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La Unión de Naciones Sudamericanas, UNASUR, en cifras

(antes Comunidad Sudamericana de Naciones)

http://www.rree.gov.bo/cumbresudamericana/importancia.htm

 

“América del Sur registró un Producto Interno Bruto (PIB) de 1,5 billones de dólares constituyéndose, como región, en la quinta potencia económica mundial. Cuarto espacio poblacional mundial.

 

La CSN tiene una población de 377 millones de habitantes; esto es, aproximadamente, 80 millones de habitantes más que Estados Unidos y 83 millones menos que la Unión Europea. Primera región productora y exportadora de alimentos del mundo.

 

La región sudamericana se caracteriza por una intensa actividad agropecuaria altamente dinámica y destinada a satisfacer mercados de exportación. Exportadora de 305 mil millones de dólares anuales.

 

Las exportaciones de América del Sur equivalen al 34 por ciento de las exportaciones de los Estados Unidos y al 8 por ciento de las exportaciones de la Unión Europea. Una de las mayores reservas de agua dulce del planeta.

 

Los países de América del Sur albergan el 27 por ciento de las reservas de agua dulce del mundo. Reguladora del equilibrio ecológico global a través de la gestión de la Amazonia.

 

La Amazonia Sudamericana es la mayor cuenca hidrográfica del planeta que por su extensión implica la gestión coordinada y la cooperación de ocho de los 12 países de América del Sur. En conjunto, Sudamérica alberga ocho millones de kilómetros cuadrados de bosques. Reservorio de petróleo y gas para cien años.

 

Las significativas reservas de hidrocarburos registradas en América del Sur permitirían satisfacer la demanda de estas fuentes de energía por parte de la CSN a lo largo de un siglo. La potencialidad energética sudamericana es ya un elemento central en la geopolítica internacional. Fuente de diversidad y biodiversidad.

 

Sudamérica constituye un excepcional espacio de encuentro de pueblos y organizaciones indígenas cuya presencia significa una enorme riqueza de culturas, conocimientos y cosmovisiones. Las reivindicaciones de los pueblos indígenas y sus prácticas asociadas a la preservación de la biodiversidad son elementos centrales en la construcción de una Sudamérica con inclusión y equidad social”

 

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III Reunión de Cancilleres de la Comunidad Sudamericana de Naciones

(Preparatoria de la II Cumbre de los Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones). 24 de noviembre de 2006

 

 

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II CUMBRE DE LOS JEFES DE ESTADO DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES (Cochabamba, Bolivia, 8 y 9 de diciembre de 2006).

 

“El 8 y 9 de diciembre de 2006 se realizó en Cochabamba la II Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) que reunió a los jefes de Estado y de Gobierno de los 12 países que integran América del Sur.

 

En Bolivia, durante dos días, los gobiernos de Sudamérica tendrán el reto y la oportunidad de profundizar los espacios de la integración sudamericana. Cochabamba será un escenario de encuentro y de intercambio para que los gobiernos puedan fortalecer su compromiso con un proceso común basado en el diálogo político, en la convergencia de los mecanismos comerciales y en la integración física y energética.

 

En este sentido, por los intensos cambios sociales y políticos que vive Sudamérica, la II Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones despierta una gran expectativa y merece una especial atención internacional. Frente a la comunidad internacional, la reunión de presidentes que se llevará a cabo en Bolivia será una ocasión inmejorable para que los gobiernos sudamericanos reafirmen, afiancen, ahonden y pongan en marcha un proyecto común sostenido en una identidad y en una historia compartidas.

 

En Cochabamba, el desafío conjunto de los gobiernos que representan el deseo de unidad de los pueblos de América del Sur será el de establecer los procedimientos y las etapas necesarias para alcanzar una cada vez más sólida y completa integración regional que supere las asimetrías y promueva la cohesión social, considerando las múltiples dimensiones económicas, políticas y sociales de la región.

 

En este sentido, la integración debe tener la finalidad y el propósito de acabar con las asimetrías, es decir, con los desequilibrios, desproporciones y desigualdades entre los países sudamericanos que generan pobreza, marginación, exclusión e inequidad social. Para ello,  es necesario que el proceso de integración considere, de manera preferencial y mediante un tratamiento diferenciado, a los países de menor desarrollo.

 

Después de su fundación en diciembre de 2004 y de una primera Cumbre en septiembre de 2005 en Brasilia, la Comunidad Sudamericana de Naciones se reunirá por segunda vez en Bolivia a dos años de haber sido constituida y en un momento determinante rumbo a la unión sudamericana.

 

Las deliberaciones y las decisiones que se adopten en la Cumbre de presidentes que se realizará en Bolivia serán fruto de un trabajo previo permanente de la Comunidad Sudamericana a través de reuniones de Cancilleres y Viceministros, de encuentros sectoriales, de labores de coordinación con la Comunidad Andina (CAN) y con el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y de la actividad de grupos técnicos y de reflexión acerca del proceso de integración sudamericano.

 

Por otra parte, de manera simultánea a la celebración de la Cumbre de Presidentes y Jefes de Estado, Bolivia también será la sede de la Cumbre Social por la Integración de los Pueblos que se llevará a cabo durante los días 6, 7 y 8 de diciembre de 2006 en Cochabamba.

 

La Cumbre Social por la Integración de los Pueblos será un espacio donde los movimientos sociales de todo el continente plantean reunirse para analizar los procesos de integración ya existentes; para profundizar el proceso de construcción de propuestas de cara a una integración solidaria, equitativa y complementaria en función de las necesidades e intereses de los pueblos y para incidir la reunión de los presidentes con las propuestas trabajadas”.

 

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El Presidente Evo Morales frente a la II CUMBRE de la CSN:

“Construyamos con nuestros pueblos una verdadera Comunidad Sudamericana de Naciones para “Vivir bien”

 

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Documentos finales de la II CUMBRE SUDAMERICANA DE NACIONES

 

Declaraciones

 

Decisiones

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Documentos de interés

 

Las cumbres y la búsqueda de un nuevo marco de integración regional

La Comunidad sudamericana de Naciones: el lanzamiento y sus problemas

¿Tiene futuro la Comunidad Sudamericana de Naciones?

Cuestiones jurídico-institucionales de la Comunidad Sudamericana de Naciones

Potencialidades y limitaciones de la Comunidad Sudamericana de Naciones

La Comunidad Sudamericana de Naciones ¿ alianza entre izquierda y empresarios? 

 

 

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I CUMBRE ENERGETICA SURAMERICANA.  Isla de Margarita, República Bolivariana de Venezuela, 16 y 17 de abril de 2007 (más información)

Declaración de Margarita construyendo la Integración Energética del Sur, Isla de Margarita, Venezuela 17 de abril de 2007

 

Decisiones del Diálogo Político entre los Jefes de Estados y de Gobierno, Isla de Margarita, Venezuela 16 de abril de 2007

 

I Reunión de Ministros de Energía de la Comunidad Suramericana de Naciones - Declaración de Caracas, 26 de septiembre de 2005 

 

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