El impacto del euro en América Latina
Edición Nº 54.
Julio-Septiembre 1998.
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III Cumbre Centroamérica/México |
A continuación, la
Declaración Conjunta emitida al finalizar la III reunión de Jefes de Gobierno y de
Estado de los países integrantes del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla.
Los Presidentes de
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, el Primer Ministro de
Belize y el Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, nos reunimos en la ciudad de San
Salvador, El Salvador, el 17 de julio de 1998, para consolidar y fortalecer el Mecanismo
de Diálogo y Concertación de Tuxtla que representa la base para acrecentar las
afinidades y el acercamiento político así como la cooperación entre una Comunidad de
Naciones identificadas con un pasado histórico, un presente común y un futuro
compartido;
Convencidos de la
importancia de fortalecer los lazos de amistad, el diálogo político, las relaciones
económicas y comerciales y la cooperación.
ACORDAMOS:
1. Reafirmar nuestra
voluntad política de profundizar y consolidar una Asociación Privilegiada entre los
países integrantes del Mecanismo de Tuxtla que permita, en lo político, adoptar
consensos sobre asuntos de interés común y fortalecer su posición ante la comunidad de
naciones; en lo económico, establecer y reforzar una relación de socios en los ámbitos
de comercio, servicios e inversiones, así como en la promoción y el financiamiento del
desarrollo, e impulsar una mayor relación de cooperación regional técnica, científica,
educativa y cultural.
2. Reconocer que el
Mecanismo de Tuxtla es un espacio político idóneo para que los países lleven a cabo
consultas y concerten posiciones sobre asuntos de interés común, para lo cual
desarrollaremos, por medio de las Cancillerías, acciones tendientes a coordinar
posiciones conjuntas ante foros y reuniones internacionales.
3. Destacar las acciones
que actualmente se desarrollan en Centroamérica para la profundización y el
perfeccionamiento del proceso de integración, a través de las reformas institucionales
del Sistema, con el fin de avanzar en la integración regional para lograr el desarrollo
económico y social de los pueblos.
4. Establecer una nueva
modalidad institucional, como parte integral del Mecanismo de Diálogo y Concertación,
consistente en convocar reuniones sectoriales, a fin de que se aborden los temas en los
que sea necesario acordar o definir líneas de acción conjunta. La convocatoria de estas
reuniones será realizada de común acuerdo entre los Ministros de Relaciones Exteriores
del Mecanismo de Tuxtla.
5. Coincidir en que la
reforma de las Naciones Unidas es una necesidad del sistema internacional que implica la
ampliación de la membresía del Consejo de Seguridad, basada en la representación
geográfica equitativa y en el consenso de los grupos regionales y de los mecanismos
subregionales existentes. Esta reestructuración deberá contemplar la revisión de sus
procedimientos para garantizar una mayor representatividad, transparencia y eficiencia.
6. Reconocer la
importancia del fortalecimiento y renovación de la Organización de los Estados
Americanos y su aporte a la convivencia pacífica en el Hemisferio y a la observancia y
evolución del Derecho Internacional.
Instruir a los Ministros de
Relaciones Exteriores para que se realicen los trabajos preparatorios que permitan a
nuestros países una participación activa y concertada durante la Asamblea General de la
OEA que tendrá lugar en Guatemala, en 1999.
7. Reafirmar el
compromiso de participar activamente en el fortalecimiento de las Cumbres Iberoamericanas,
procurando que los temas que son analizados respondan en mayor medida a los intereses
prioritarios de este grupo de naciones.
8. Expresar nuestra
satisfacción por la celebración de la II Cumbre Hemisférica de Jefes de Estado y de
Gobierno de las Américas, realizada en Santiago, Chile, los días 18 y 19 de abril del
presente año, oportunidad que sirvió para continuar el diálogo constructivo y de
cooperación iniciado en Miami en diciembre de 1994, en la que se asumieron compromisos
concretos de cooperación y se impulsaron mecanismos de integración y libre comercio.
9. Reiterar lo positivo
que ha sido atender, bajo una perspectiva integral, las causas y manifestaciones del
fenómeno migratorio y los factores estructurales, de carácter económico y social que lo
generan. En este sentido, recomendamos que la Conferencia Regional sobre Migración, como
foro especializado de participación multidisciplinaria, continúe desarrollando las
actividades y proyectos de su Plan de Acción, y aprovechar, cuando sea oportuno, el
Mecanismo de Tuxtla, para la concertación de posiciones.
10. Promover soluciones
adecuadas y permanentes para garantizar el pleno respeto de los derechos humanos del
migrante, independientemente de su condición migratoria y, cuando fuera necesario,
exigirlo ante terceros países, velando por la estricta aplicación y cumplimiento de lo
establecido en la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963, y en los
instrumentos internacionales vigentes sobre derechos humanos.
Destacar la importancia de la
participación de Estados Partes en la solicitud de la Opinión Consultiva OC-16 planteada
por el Gobierno de México a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sobre la
inobservancia del artículo 36 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, a
la luz de la Convención Americana de Derechos Humanos y otros Tratados Internacionales
concernientes al tema. Ello, con el fin de garantizar la protección y el respeto de los
derechos humanos que deben tener sus connacionales en otros países, así como la
respectiva notificación consular, como parte del derecho al debido proceso, incluyendo
los casos de pena de muerte.
11. Profundizar la
cooperación entre los países integrantes del Mecanismo de Tuxtla para mejorar la
protección de sus migrantes en terceros países, a través de sus representaciones
diplomáticas y consulares.
12. Manifestar nuestra
satisfacción por los progresos en la tipificación del delito de tráfico ilegal de
migrantes e instar a aquellos países miembros de este Mecanismo que no lo han hecho, a
promover la adopción de leyes sobre la materia.
13. Promover la gradual
simplificación de los procedimientos y trámites migratorios para facilitar el flujo de
personas como una de las medidas que enriquezca la asociación privilegiada entre nuestros
países.
En ese sentido, el Presidente
de México anunció una serie de facilidades migratorias para nacionales de Centroamérica
y de otros países residentes en esta región, tales como: otorgamiento de formas
migratorias de turista a través de agencias de viaje; bases registrales de turistas y
personas de negocios, con vigencia de 5 y 10 años, respectivamente, que eliminan el
trámite antes de cada visita a México; documentación de transportistas de carga y
operadores turísticos; y documentación de estudiantes sin permiso previo del Instituto
Nacional de Migración de México.
14. Manifestar nuestra
satisfacción por los resultados obtenidos por medio de los programas nacionales y
regionales de recolección de armas ilícitas en manos de civiles, control
de armas y lucha contra el tráfico internacional de las mismas. En ese contexto,
consideramos de gran trascendencia la ratificación para la pronta entrada en vigencia de
la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de
Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados, suscrita en noviembre de
1997.
15. Expresar nuestro
beneplácito por la adopción de la Convención sobre la Prohibición del Empleo,
Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción.
En ese sentido, nos comprometemos a impulsar la ratificación de dicho instrumento para su
efectiva aplicación. Asimismo, resaltamos los avances logrados por Centroamérica para
constituirse en una región libre de Minas Terrestres Antipersonal para el año 2000, por
lo que realizaremos gestiones conjuntas que permitan captar recursos financieros
adicionales para completar la labor de desminado en los países de la zona.
16. Reiterar, en esta
dirección, la importancia de la Misión Tripartita México, Canadá y la Organización
Panamericana de la Salud (OPS), que visitó El Salvador, Honduras y Nicaragua en
septiembre de 1997, a fin de recabar la información necesaria para desarrollar el
Programa de Cooperación conjunta dirigido a la rehabilitación de víctimas de minas
antipersonal en Centroamérica, proyecto que incluye como beneficiarios a ciudadanos de
los tres países.
17. Condenar la
realización de los ensayos nucleares practicados por India y Pakistán, los cuales ponen
en peligro el régimen internacional de No Proliferación de Armas Nucleares y son
contrarios a los avances que la Comunidad Internacional ha realizado en pro de la paz y la
seguridad mundiales. Asimismo, reiterar el apoyo a todos los esfuerzos y compromisos
encaminados a lograr la entrada en vigor y la plena aplicación del Tratado de
Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (TPCEN), como un paso indispensable para lograr
la eliminación total de las armas nucleares.
Sobre el particular,
respaldamos la conclusión unánime de la Corte Internacional de Justicia de su Opinión
Consultiva de 1996, en la que se señala que existe una obligación de emprender de buena
fe y de concluir negociaciones que conduzcan al desarme nuclear en todos sus aspectos bajo
un control internacional estricto y eficaz.
18. Reiterar nuestro
compromiso de impulsar las recomendaciones emanadas de la Declaración de San Salvador
sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad, celebrada en febrero de 1998.
De igual manera, tomar nota de los avances obtenidos por la Comisión de Seguridad de
Centroamérica en materia de Fomento de la Confianza y Seguridad.
19. Resaltar los avances que han logrado los países
integrantes del Mecanismo de Tuxtla en lo que se refiere al combate de la producción,
tráfico y consumo de drogas y sus delitos conexos que atentan contra su seguridad
nacional. Por ello, reiterar el compromiso de actuar en los ámbitos bilateral y
multilateral, impulsando acciones y proyectos que incluyan la capacitación, la
cooperación técnica, el intercambio de tecnologías y en general, la cooperación entre
los ocho países.
Instruir a nuestros Ministros de Relaciones Exteriores para
que soliciten al Secretario Ejectivo del PNUFID que autorice el desembolso de los fondos
que permitan dar inicio a la ejecución de los proyectos entre los países del Mecanismo
de Tuxtla.
20. Rechazar la aplicación unilateral y
extraterritorial de leyes y criterios de evaluación pues constituyen acciones que
vulneran la igualdad jurídica de los Estados, los principios de respeto y dignidad de la
soberanía y la no intervención en los asuntos internos, valores indispensables para la
convivencia armónica entre los Estados.
21. Manifestar nuestro rechazo a la realización de
operaciones encubiertas que violen las leyes y ordenamientos internos, así como aquellas
que transgredan leyes de terceros países, por constituir violaciones a los principios de
igualdad soberana e integridad territorial de los Estados, y de la no intervención en sus
asuntos internos.
22. Expresar nuestra satisfacción por los
resultados alcanzados en la Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas dedicada a combatir la producción, venta, demanda,
tráfico y distribución ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y
actividades relacionadas.
23. Expresar nuestra decisión de realizar consultas
en el marco de las negociaciones en la Comisión Interamericana para el Control del Abuso
de Drogas, CICAD, para el desarrollo de un sistema único por el que se establezca un
procedimiento objetivo que permita evaluar multilateralmente las acciones y la
cooperación destinadas a prevenir y combatir todos los aspectos del problema de las
drogas y sus delitos conexos, fundado en los principios de respeto a la soberanía, a la
integridad territorial, responsabilidad compartida y con un enfoque integral y
equilibrado.
24. Instruir a la Comisión de Seguridad de
Centroamérica y a las autoridades competentes de México y Belize, a fin de que diseñen
una estrategia operativa para el combate al crimen organizado en todas sus expresiones.
Dicha estrategia deberá contemplar, entre otras acciones un sistema de comunicación e
información; así como identificar ámbitos de coordinación entre los países.
25. Reiterar el compromiso de nuestros gobiernos de
coadyuvar al éxito de la Cumbre América Latina y el Caribe - Unión Europea a celebrarse
en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, en 1999. Al efecto, convenimos en concertar
posiciones y contribuir activamente en su preparación, en el marco del esquema
establecido por el Comité Preparatorio de América Latina y el Caribe a fin de garantizar
la plena participación de todos los países de la región. Destacamos igualmente que esta
Cumbre deberá impulsar un avance cualitativo y cuantitativo en el intercambio económico
y en la cooperación de América Latina y el Caribe y de la Unión Europea.
26. Intensificar la colaboración en la protección
del medio ambiente y en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Asimismo, concertar posiciones conjuntas en Acuerdos Internacionales sobre estos temas y,
en especial, crear un grupo de trabajo Centroamérica y México encargado de elaborar una
agenda de trabajo común en el marco de la Convención de Cambio Climático y otros
instrumentos internacionales relacionados con la materia.
Alentar y brindar todo nuestro apoyo a la relación de
colaboración que se ha iniciado entre los Consejos de Desarrollo Sostenible de
Mesoamérica, dentro del marco de la Agenda 21 acordada en la Cumbre de Río, y propiciar
mecanismos de comunicación, cooperación e intercambio de experiencias que faciliten y
promuevan el desarrollo sostenible de la región. Asimismo, solicitar a los organismos
regionales e internacionales su colaboración para el logro de estos objetivos.
27. Reiterar la importancia de las recomendaciones y
los compromisos emanados de la Reunión Cumbre sobre Desarrollo Social. En esta
dirección, acordamos dinamizar la cooperación internacional y regional con el objeto de
reforzar los programas orientados a combatir la pobreza y concentrar esfuerzos en
proyectos de amplio alcance social orientados a elevar los niveles de vida de nuestras
respectivas poblaciones.
28. Resaltar nuestra satisfacción por la decisión
del Gobierno de México de poner a la disposición de los demás gobiernos participantes
en el Mecanismo de Tuxtla, los institutos y centros culturales de México en el mundo,
para promover y difundir, individual o colectivamente, su arte, cultura y otras
manifestaciones, a través de modalidades que serán acordadas mutuamente.
29. Resaltar la importancia de las gestiones que se
realizan para incorporar a miembros del Congreso mexicano en calidad de observadores al
Parlamento Centroamericano como parte de los vínculos que se desarrollan entre los
diversos actores que impulsan la integración.
30. Reafirmar la conveniencia de establecer una
unidad de seguimiento permanente de los compromisos, actividades y acciones emanadas de
mandatos del Mecanismo de Tuxtla. Con el propósito anterior, encomendar a la Presidencia
Pro Témpore de Centroamérica, a la Secretaría General del SICA y a las autoridades que
designen los Gobiernos de Belize, México y Panamá, formular una propuesta que deberá
ser considerada a la brevedad por una reunión de la Comisión de Alto Nivel.
ASUNTOS ECONOMICOS, COMERCIALES Y FINANCIEROS
31. Reiterar nuestro compromiso de impulsar la
construcción del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), con el objeto de
eliminar progresivamente las barreras al comercio y a la inversión en el continente
americano. Asimismo, expresamos la voluntad de nuestros países de continuar participando
activamente en las reuniones de Ministros, del Comité de Negociaciones Comerciales y de
los Grupos de Negociación, a efecto de cumplir con los mandatos establecidos en la
Declaración y el Plan de Acción de la II Cumbre de las Américas y en la Declaración
Ministerial de San José, en particular el de concluir las negociaciones a más tardar en
el año 2005, así como de lograr avances concretos en la búsqueda de este objetivo para
final del siglo. Asimismo, manifestamos nuestra satisfacción por la designación de sedes
de negociaciones del ALCA que les fue asignado a México y a Panamá durante la pasada
Reunión Cumbre.
32. Reafirmar que solo mediante el pleno
aprovechamiento de los instrumentos de liberalización existentes y en proceso de
negociación se podrán fortalecer los intercambios comerciales y el flujo de inversión
en la región.
En este contexto, México reitera su respaldo a los
esfuerzos que están realizando los países del Istmo Centroamericano, para mejorar el
acceso preferencial de sus productos al mercado de los Estados Unidos de América.
33. Expresar nuestro apoyo a las decisiones de la
VII Reunión Extraordinaria del Consejo Latinoamericano del Sistema Económico
Latinoamericano (SELA), a efecto de que coadyuve de manera sustantiva en las tareas de
consulta, coordinación y de cooperación e integración regional.
34. Destacar la importancia de continuar
participando activamente en el proceso de consolidación de la Asociación de Estados del
Caribe (AEC) y reiterar el compromiso de nuestros países de proseguir las tareas que se
tienen programadas en la Asociación, especialmente en lo relativo al comercio, las
inversiones y el turismo, incluyendo los trabajos concernientes al establecimiento de la
Zona de Turismo Sustentable del Caribe.
35. Manifestar nuestra satisfacción por los
resultados hasta ahora obtenidos con el Tratado de Libre Comercio entre México y Costa
Rica, así como por la firma y puesta en vigor del Tratado de Libre Comercio entre México
y Nicaragua.
36. Destacar el avance sustantivo de las
negociaciones que se desarrollan para la suscripción de tratados de libre comercio entre
México y los países que conforman el Triángulo Norte y Panamá. En este contexto, y
debido a la importancia de dichos procesos para el fortalecimiento de los vínculos
comerciales y de inversión entre nuestros países, ratificamos nuestro interés de que
continúen los trabajos tendientes a lograr acuerdos que permitan concluir con el proceso
de negociación de los Tratados de Libre Comercio entre México y el Triángulo del Norte,
y entre México y Panamá, antes de que finalice el presente año. Para esos efectos, los
Mandatarios de México, del Triángulo Norte y de Panamá, instruimos a nuestras
respectivas autoridades. Asimismo, expresamos nuestra complacencia por los avances en los
trabajos sobre el Tratado de Libre Comercio entre México y Belize, el cual se concluirá
en el menor tiempo posible.
37. Reiterar nuestro compromiso para que una vez
finalizados todos los tratados de libre comercio entre México y los países de
Centroamérica, se pueda iniciar el proceso para lograr su convergencia en un solo
tratado.
38. Destacar la importancia que tiene la prórroga
de los Acuerdos de Alcance Parcial suscritos por México con El Salvador, Guatemala y
Honduras, para fortalecer las relaciones comerciales mientras se concluye el proceso de
negociación y entra en vigor el Tratado de Libre Comercio entre los cuatro países.
39. Continuar con la definición y ejecución de
programas anuales de promoción comercial y de inversión entre México y cada uno de los
países del área, con el propósito de incrementar los intercambios comerciales y de
inversión. Dichos programas deberán comprender la realización de misiones comerciales,
participación en ferias e intercambio de información, así como los siguientes aspectos:
- El establecimiento de alianzas estratégicas entre empresas
mexicanas y centroamericanas, lo que constituye un importante y valioso paso en el proceso
de integración regional. A este respecto, coincidimos en la necesidad de conjuntar
esfuerzos para favorecer este tipo de asociaciones entre empresas, con especial énfasis
en las micro, pequeñas y medianas empresas a través, entre otros medios, de un foro
permanente Centroamérica - México que integre y difunda información básica y
oportunidades de negocios, así como vinculando los programas de apoyo tecnológico al
mejoramiento productivo y en general los sistemas de promoción a la micro, pequeña y
mediana empresa de toda la región. Con este propósito, habrá de solicitarse el apoyo
del Banco Centroamericano de Integración Económica con el objetode desarrollar un
programa de colaboración que concrete los avances que en la materia han tenido con la
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial de México, y en particular celebrar la
primera reunión del Foro de referencia, el primer trimestre de 1999.
- Coadyuvar a consolidar al Istmo Centroamericano como destino
de las inversiones extranjeras, mediante el establecimiento de mecanismos de promoción de
la inversión de México en la región, reconociendo la importancia que tienen dichas
inversiones mexicanas para el desarrollo económico y social de la región.
- Fortalecer la promoción de las exportaciones
centroamericanas a terceros países, a través de las representaciones de BANCOMEXT, por
lo que instruimos a las entidades responsables de la promoción de exportaciones en
Centroamérica y a las autoridades de BANCOMEXT a realizar los contactos necesarios para
cumplir dicho compromiso.
- Manifestar la relevancia de propiciar un mayor vínculo
entre los sectores empresariales de los países del Mecanismo de Tuxtla, por lo que nos
comprometemos a continuar impulsando el proceso de establecimiento de Cámaras de Comercio
e Industria entre México y cada uno de los países centroamericanos, con el objeto de
favorecer la constitución de una Cámara de Comercio e Industria México-Centroamérica.
40. Reconocer con beneplácito el exitoso desarrollo
del Primer Foro Empresarial de los países del Mecanismo de Tuxtla, realizado
paralelamente a esta Cumbre en la ciudad de San Salvador, El Salvador, a la vez que
coincidimos en la importancia de continuar llevando a cabo este tipo de encuentros
empresariales simultáneamente a las reuniones que se celebren en este marco.
41. Destacar la relevancia que tienen las líneas de
crédito comprador suscritas por BANCOMEXT con los bancos comerciales y regionales de los
países del Istmo Centroamericano, recursos que han apoyado la adquisición de bienes y
servicios mexicanos de interés para fortalecer el aparato productivo de estos países.
42. Reconocer la importancia de la iniciativa
mexicana de constituir en el marco del programa FICE, un fondo para financiar actividades
de exportación a los empresarios de Centroamérica, Panamá y Belize con potencial
exportador hacia México.
43. Resaltar la trascendencia de los Convenios de
Cooperación Financiera México-BCIE, los cuales contribuyen al financiamiento de
proyectos importantes para el desarrollo económico y social de la región y señalar
nuestro interés por continuar aprovechando de forma óptima los recursos de dichos
instrumentos financieros.
44. Subrayar la
importancia y plena vigencia del Programa de Cooperación Energética para Países de
Centroamérica y el Caribe (Acuerdo de San José), instrumento único en su género, por
medio del cual desde 1980 se asegura el suministro de petróleo y se generan recursos para
el financiamiento de importantes proyectos que contribuyen al desarrollo económico y
social de los países centroamericanos.
En este contexto, y
reconociendo el dinamismo que ha adquirido el Acuerdo de San José y el impacto positivo
de las modificaciones a los términos y condiciones de generación de recursos financieros
bajo este esquema de cooperación, las cuales han permitido la ampliación de los recursos
disponibles, así como el establecimiento de plazos de financiamiento más amplios para el
desarrollo de proyectos en la región, coincidimos en la importancia de revisar las
condiciones del Acuerdo de San José para continuar utilizando plenamente los recursos
financieros que se generen de éste, particularmente en el porcentaje de bienes y
servicios mexicanos que deben ser utilizados en el desarrollo de los proyectos; las tasas
de interés de los préstamos; y, el porcentaje de financiamiento otorgable con relación
al costo total de los proyectos.
Al respecto, el Presidente de
México se comprometió a realizar dicha revisión en lo que se refiere a las condiciones
aplicables a los recursos mexicanos en el marco de dicho Acuerdo y, dentro de las
posibilidades reales del Gobierno de México, a efectuar los ajustes pertinentes.
45. Impulsar las
acciones de colaboración en materia energética en las áreas de regulación, desarrollo
de fuentes renovables y en la conservación de la energía (ahorro, uso eficiente y
racional). En ese sentido, el Presidente de México propuso en materia de uso eficiente y
ahorro de energía, el intercambio de información, experiencias y asistencia técnica; en
regulación energética, el intercambio de experiencias que incidan en el desarrollo del
marco jurídico que regule las actividades de los agentes públicos y privados en el
sector energético.
46. Resaltar que la
consolidación del proyecto de interconexión eléctrica en Centroamérica promoverá el
desarrollo de este sector en beneficio de los habitantes de los países centroamericanos.
El Presidente de México reiteró su interés de coadyuvar a la puesta en marcha del
proyecto a través de acciones de colaboración que estén encaminadas a satisfacer las
necesidades propias de los países de la región.
47. Reiterar la
importancia que tiene el Proyecto del Gasoducto Regional México-Istmo Centroamericano, el
cual contribuiría al desarrollo económico y a la integración regional. Para ello,
expresamos nuestro apoyo en el sentido de brindar facilidades a inversionistas privados
interesados en el mismo, para que realicen los estudios pertinentes. De igual forma,
instamos a las autoridades nacionales competentes para que elaboren un Modelo Regulatorio
a nivel centroamericano del Proyecto del Gasoducto, con el propósito de uniformar las
bases técnico-legales que permitan agilizar la aplicación o suscripción de los
Convenios que sean necesarios, entre los países interesados, y planificar el proyecto de
tal manera que facilite a los inversionistas su ejecución.
48. Destacar la urgencia
de emprender acciones decididas en el campo de la infraestructura física que facilite la
integración entre los países. Al respecto, resaltamos la importancia particular de los
proyectos de infraestructura carretera y portuaria.
49. Señalar la
importancia de promover una mejor vinculación aérea entre México y Centroamérica. En
este contexto, acordamos instruir a nuestras autoridades competentes para fortalecer los
acuerdos bilaterales de transporte aéreo ya existentes entre México y algunos países de
la región, e iniciar negociaciones para la suscripción de acuerdos bilaterales de
transporte aéreo entre México y los demás países del Istmo con los que aún no se
tienen, de manera congruente con los procesos de apertura y liberalización que
actualmente llevamos a cabo, para incrementar los intercambios de comercio, inversión y
turismo entre nuestros países.
50. Realizar acciones
conjuntas de cooperación regional por conducto de las entidades nacionales que tienen a
su cargo la instrumentación de la política cafetalera integral, a fin de optimizar los
apoyos que se brindan a los productores de café y a la agroindustria orientados a
incrementar la productividad y competitividad de estos sectores estratégicos que tienen
una importante participación en las exportaciones de la mayoría de los países de la
región y del que depende una gran población de escasos recursos.
ASUNTOS DE COOPERACION
REGIONAL
51. Expresar nuestra
satisfacción por los resultados obtenidos de la cooperación México-Centroamérica en
proyectos ejecutados por un importante conjunto de instituciones mexicanas y
centroamericanas, y nos congratulamos por los esfuerzos realizados para maximizar el
impacto y el beneficio derivados del mecanismo de Tuxtla.
52. Reafirmar los
acuerdos obtenidos en la Reunión de Cancilleres de Centroamérica y México realizada en
agosto de 1997 en Tegucigalpa, Honduras, mediante los cuales se decidió concentrar la
Agenda de Trabajo del Plan de Acción del Mecanismo de Tuxtla, en las siguientes áreas
prioritarias: Educación, Medio Ambiente, Salud, Turismo, Agricultura y Ganadería,
Prevención y Atención de Desastres, sobre las cuales se ha formulado el Programa de
Cooperación Regional 1998-2000; y adoptar este Programa en las áreas prioritarias antes
referidas.
53. Continuar
colaborando en el marco del Acuerdo de Cooperación en Materia de Educación a Distancia,
suscrito por los países del Mecanismo de Tuxtla el 25 de abril de 1996, ya que es
necesario multiplicar los esfuerzos para educar a los niños y adolescentes de secundaria
de los países centroamericanos con la instalación de telesecundarias.
54. Convocar a nuestras
autoridades, empresas privadas y estatales en el ramo de telecomunicaciones, así como a
las de nuestros sectores educativos, para que conformen un grupo de trabajo que diseñe y
desarrolle un programa de cooperación mesoamericano en tecnologías de la información,
mediante una red de transmisión de datos de alta capacidad e Internet avanzado,
denominado Red Informática de Mesoamérica. Esta red deberá integrar los esfuerzos de
las redes académicas de México y de Centroamérica, desarrollados durante la última
década con el objetivo de dotar a la región de una red de telecomunicaciones avanzada,
especialmente orientada a apoyar los procesos educativos y el desarrollo de la
investigación y reforzar los lazos de integración y cooperación entre nuestros países.
55. Expresar nuestra
satisfacción por los avances y resultados obtenidos en el Programa de Intercambio
Académico México - Centroamérica, el cual tiene el propósito de mejorar, a través de
la cooperación, la calidad de la educación superior de México y Centroamérica, así
como de apoyar los procesos de integración regional. Dichos avances, fueron posibles
gracias a las exitosas gestiones conjuntas para conseguir financiamiento del Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) de la Organización de los Estados
Americanos (OEA) para las actividades del período.
56. Continuar con las
actividades de cooperación para el establecimiento del Corredor Biológico Mesoamericano
a través del fortalecimiento de los mecanismos de coordinación, intercambio de
experiencias y sistemas de información.
57. Asumir que uno de
los principales retos en materia de recursos naturales es la conservación y manejo
sostenible del recurso agua y en ese sentido nos comprometemos a colaborar en la
conformación del Plan de Acción sobre Recursos Hídricos de Centroamérica,
particularmente en lo relativo a establecer un intercambio de experiencias, armonización
de políticas, legislación e instrumentos económicos orientados a esos objetivos; así
como ampliar el acceso al consumo de agua potable y mejorar su calidad, por la
correlación que existe entre ésta y la disminución de las enfermedades de origen
hídrico y, por ende, la disminución en las tasas de mortalidad, particularmente la
infantil.
58. Intensificar el
control de las enfermedades transmitidas por vectores, las cuales representan una amenaza
cada vez más grave, no sólo para la población de los países de la región, sino para
su desarrollo socio-económico.
59. Reforzar la
atención de la salud reproductiva integral y atención perinatal, por cuanto son
condiciones indispensables para alcanzar un desarrollo sostenible y socialmente equitativo
en la región.
60. Promover la salud
mediante la acción de los propios habitantes de las comunidades, a través de las
escuelas, convertidas, mediante el trabajo concertado de los sectores educativo, de salud
y otros, en ejes de acción comunitaria que irradien los beneficios de la atención
médica integral a sus respectivas áreas de influencia.
61. Fortalecer el
desarrollo institucional de entidades que ejecutan planes, programas y proyectos con
componentes de seguridad alimentaria y nutricional en los países de la región, lo cual
coadyuvará al desarrollo humano integral en las poblaciones de riesgo.
62. Apoyar el desarrollo
de una cultura de la calidad y excelencia del servicio turístico, así como promover un
mecanismo centroamericano, capaz de estimular la inversión en el sector turístico, de
manera que estas acciones permitan aprovechar de manera eficiente las riquezas naturales y
culturales de los países de la región.
Congratularnos por los avances
en las negociaciones para implementar una política de cielos abiertos en el marco del
proyecto Mundo Maya e instruimos a las autoridades competentes a continuar avanzando en
esta dirección, con la finalidad de lograr acuerdos de mayor alcance y cobertura
regional.
63. Propiciar la
cooperación entre Centroamérica y México para la consolidación de la región como una
Zona Libre de Enfermedades y Plagas de importancia económica y cuarentenaria, con el
propósito de incrementar la competitividad del sector agropecuario con respecto a los
mercados internacionales.
En este sentido, los países de
la región, en coordinación con los organismos regionales e internacionales,
establecerán programas de control y erradicación de la mosca del mediterráneo y de la
fiebre porcina clásica, así como un programa de control integrado de otras moscas de la
fruta.
Estos programas se llevarán a
cabo mediante el fortalecimiento de los servicios de apoyo en sanidad vegetal y salud
animal; la capacitación integral en medidas sanitarias y fitosanitarias; la
consolidación de un sistema de vigilancia y alerta sobre los brotes de las plagas y
enfermedades indicadas y la cooperación en el diagnóstico, prevención y control de
problemas fitosanitarias de interés común.
64. Reiterar la voluntad
de continuar apoyando la promoción de la mujer y de la igualdad de género, así como la
voluntad de desarrollar acciones que fortalezcan los vínculos permanentes de intercambio
y cooperación entre las oficinas Gubernamentales de la mujer de la subregión, en
cumplimiento con los compromisos asumidos en la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno
de México y Centroamérica (Tuxtla II) y contribuyendo al seguimiento de la Plataforma de
Acción apoyada por los Estados en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer.
65. Desarrollar acciones
e instrumentos conjuntos que permitan prevenir y mitigar los efectos que ocasionan los
fenómenos naturales, a través del diseño e implementación de acciones de cooperación
de carácter preventivo.
66. Adoptar, en
consecuencia, el programa de cooperación que se anexa como parte integrante de esta
Declaración Conjunta, el cual representa un paso adelante en la solución de problemas
que son comunes a toda la región y que solo pueden ser atendidos eficientemente a través
de acciones de cooperación con perspectiva regional e integral.
67. Constituir un
mecanismo para la coordinación, el seguimiento y la evaluación de la cooperación
regional, a cargo de la Secretaria Técnica de la Comisión Mexicana para la Cooperación
con Centroamérica y la Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana,
SG-SICA, a fin de conocer las propuestas relacionadas con los proyectos, para lo cual
llevarán a cabo reuniones periódicas.
68. Convenir que para la
ejecución de proyectos se identificará, cuando sea el caso y de común acuerdo,
cooperación que podría provenir de organismos internacionales, terceros países y otras
fuentes. Para ello se establecerá un grupo de trabajo ad-hoc conformado por la
Secretaría Técnica de la Comisión Mexicana para la Cooperación con Centroamérica y la
Secretaria General del SICA, el cual podrá explorar posibles líneas de cooperación. No
obstante, la gestión de la misma quedará sujeta a los procedimientos internos y
preceptos legales de cada uno de los países miembros del Mecanismo de Tuxtla.
69. Impulsar los
esfuerzos nacionales y regionales para desarrollar las acciones del Programa de
Cooperación aquí acordado.
Los Presidentes de Costa Rica,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, México, el Primer Ministro de Belize y el Ministro de
Relaciones Exteriores de Panamá, expresamos nuestro sincero agradecimiento por la
hospitalidad brindada por el pueblo y el Gobierno de El Salvador durante nuestra
permanencia en esta ciudad.
Armando Calderón Sol
Presidente de la República de El Salvador
Miguel Angel Rodríguez
Echeverría
Presidente de la República de Costa Rica
Ernesto Zedillo Ponce de
León
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Alvaro Arzú Irigoyen
Presidente de la República de Guatemala
Carlos R. Flores
Presidente de la República de Honduras
Arnoldo Alemán Lacayo
Presidente de Nicaragua
Manuel Esquivel
Primer Ministro de Belize
Ricardo Alberto Arias Arias
Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá
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