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Declaración de la XXIV Reunión del MERCOSUR 1.
Se realizó en Asunción, Paraguay, el 18 de junio de 2003, la XXIV Reunión del Consejo
Mercado Común con la presencia de los presidentes de Argentina, Néstor Kirchner, Brasil,
Luiz Inácio Lula da Silva, Paraguay, Luis González Macchi, y Uruguay, Jorge Batlle. 2.
Los presidentes reafirmaron su compromiso con la profundización del MERCOSUR con el
objetivo de asegurar el desarrollo sustentable de sus países y la inserción competitiva
en la economía global resaltando la contribución de ese proceso para el fortalecimiento
de sus democracias. 3. Expresaron que la
coyuntura económica de la región refuerza la necesidad de avanzar hacia el
perfeccionamiento de la Unión Aduanera con miras a la formación del Mercado Común. 4. Resaltaron la
necesidad de priorizar la dimensión social del MERCOSUR para incentivar el desarrollo con
equidad de los Estados Partes y en la región en su conjunto, con énfasis en aquellas
medidas tendientes a propiciar la inclusión social y económica de los grupos más
vulnerables de la población. En el área laboral destacaron la necesidad de adoptar
medidas para erradicar el trabajo infantil, facilitar la libre circulación de
trabajadores e incluir el tema del empleo como objetivo en la agenda de la integración. 5. Expresaron su satisfacción por la participación de los presidentes de Bolivia, Gonzalo Sánchez de Lozada, y de Chile, Ricardo Lagos, que confirma la intención del MERCOSUR de seguir fortaleciendo los lazos de asociación con ambos países. 6. Resaltaron la
participación del presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Don Hugo Chávez
Frías, como un aporte al compromiso de continuar el camino de la integración
suramericana. 7. Se congratularon
por la firma del acuerdo marco entre el MERCOSUR y la India que abre nuevas perspectivas
para las relaciones comerciales entre ambas partes con el objetivo de alcanzar, en forma
gradual, un área de libre comercio. 8. Señalaron con
satisfacción la presencia de los representantes del gobierno de la República de
Suráfrica, país con el cual el MERCOSUR se encuentra negociando un acuerdo de
liberalización comercial. 9. Tomaron nota de
los trabajos elevados por los ministros de Economía y presidentes de bancos centrales del
MERCOSUR, quienes destacaron la importancia de la armonización de las variables
macroeconómicas en la consolidación del proceso de integración y mantener las metas
comunes, tal como fueron enunciados en la Declaración de Florianópolis. 10. Valoraron
positivamente la propuesta de Paraguay relacionada con el tratamiento de las asimetrías
entre los Estados Partes del MERCOSUR como un importante aporte para la consolidación del
proceso de integración regional y reconocieron la necesidad de adoptar políticas y
medidas concretas para abordar la cuestión, conforme a lo acordado en la reunión de
ministros de Relaciones Exteriores celebrada en el mes de febrero en la ciudad de
Montevideo. En ese sentido instruyeron a los órganos competentes a adoptar las medidas
necesarias en el próximo semestre para su implementación. Asimismo,
manifestaron que para mantener la cohesión del bloque en los procesos de negociación
externa, el MERCOSUR debe admitir flexibilidades imprescindibles para no perjudicar la
competitividad de sus procesos productivos y de esa manera posibilitar el mantenimiento de
una oferta comercial común. 11. Concordaron con
la necesidad de generar un nuevo ímpetu negociador en el ámbito del MERCOSUR y avanzar
en un programa amplio de mediano plazo. Instruyeron a que el
GMC proponga objetivos, acciones y plazos a ser adoptados en una reunión extraordinaria
del CMC en la primera quincena del mes de octubre, con base en iniciativas que presenten
los Estados Partes. En ese sentido el
Brasil presentó su propuesta de consolidación denominada "Objetivo 2006" que
contiene cinco vertientes básicas: Programa Político, Social y Cultural; Programa de
Unión Aduanera; Programa de Bases para el Mercado Común; Programa de la Nueva
Integración y Programa de Integración Fronteriza. Asimismo la Argentina
presentó una propuesta para la creación de un instituto monetario del MERCOSUR. Estas iniciativas,
conjuntamente con las propuestas que se presenten serán analizadas en la reunión
extraordinaria antes mencionada. Los presidentes
decidieron reunirse en forma extraordinaria dentro de los 60 días a fin de profundizar
los temas antes referidos, así como considerar la creación de un futuro Parlamento del
MERCOSUR Acordaron igualmente
que dentro del MERCOSUR político profundizarán los temas de seguridad, educación,
trabajo, salud, defensa y otros de interés. 12. Dieron un
decidido apoyo a la continuidad de los trabajos del Grupo Ad-Hoc de Integración
Fronteriza del MERCOSUR, cuyo objetivo es promover el desarrollo económico y mejorar la
calidad de vida de las comunidades de frontera. 13. Manifestaron su
apoyo a las tareas realizadas por la reunión especializada de municipios e intendencias
del MERCOSUR y la reunión del consejo de la Red de Mercociudades en el esfuerzo para
estrechar relaciones entre las comunidades urbanas de la región. 14. Expresaron su
satisfacción por el éxito del lanzamiento del Programa de Foros de Competitividad de la
Cadena Productiva Madera-Muebles llevada a cabo en Asunción el pasado 31 de marzo. Esta
iniciativa constituye un paso significativo para la mejora de las condiciones de
competitividad, de la distribución equilibrada de la agregación de valor y para el
establecimiento de complementariedades entre los sectores productivos de la región. Por
dicha razón alentaron a los órganos del MERCOSUR responsables de esta temática a la
creación de nuevos foros de otras cadenas productivas a establecer su correspondiente
programa de trabajo y a analizar las posibilidades de financiación tanto para el
funcionamiento de los foros como de los proyectos que de ellos deriven. 15. Destacaron su
compromiso de fortalecer los instrumentos y acciones de promoción comercial conjunta del
MERCOSUR, diseñados e implementados para permitir la concreción de nuevas oportunidades
de negocios en los mercados internacionales. En ese sentido resaltaron las iniciativas
conjuntas para el presente año en el sector de alimentos, así como una misión comercial
conjunta hacia el mercado mexicano. Convinieron en que esta reunión especializada
contribuye para la integración de las cadenas productivas del MERCOSUR, por medio del
estímulo a la formación de consorcio de exportadores. 16. Coincidieron en
la necesidad de dar impulso al movimiento cooperativo en el MERCOSUR, reconociendo en
dicha actividad una importante herramienta para el desarrollo. En ese sentido instaron a
la reunión especializada de cooperativas del MERCOSUR a seguir avanzando en sus
discusiones en el entendido de que el cooperativismo es un importante agente de desarrollo
regional, integración económica, inclusión y cohesión social. 17. Subrayaron la
importancia de la liberación del comercio de servicios para el avance equilibrado de la
consolidación del Mercado Común y abogaron por la pronta ratificación y entrada en
vigencia del Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios. Alentaron a que la IV
Ronda de Negociación de Compromisos Específicos en Materia de Servicios sea concluida
antes del 30 de noviembre próximo. 18. Se congratularon
por el proceso de transformación de la Secretaría del MERCOSUR en un órgano técnico,
lo cual contribuye al fortalecimiento institucional del bloque, e instaron a los Estados
Partes a colaborar con dicha Secretaría a fin de que la misma cumpla con sus nuevos
cometidos. 19. Recordaron la
necesidad de la incorporación de las normas del MERCOSUR a los respectivos ordenamientos
jurídicos de los Estados Partes y de esta forma garantizar su vigencia en la Unión
Aduanera. Asimismo, destacaron
la iniciativa de trabajar en un procedimiento ágil de aplicación inmediata de aquellas
normas del MERCOSUR que no requieran tratamiento parlamentario. 20. Destacaron el
importante papel institucional de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR e
instaron al referido órgano a continuar sus tareas en lo relacionado a la mejora
sustantiva del estado de tramitación y vigencia normativa, contribuyendo así a la
consolidación del proceso de integración. 21. Resaltaron la
necesidad de avanzar en la constitución del Parlamento del MERCOSUR. En ese sentido
instruyeron a sus cancillerías a coordinar acciones para la realización de foros de
análisis que examinen la cuestión, incluyendo la posibilidad de elección directa de sus
miembros. 22. Asimismo, dentro
del ámbito institucional, manifestaron su satisfacción por el proceso de aprobación
parlamentaria del Protocolo de Olivos, que instituye un Tribunal Permanente de Revisión,
con el objetivo de fortalecer la seguridad jurídica, los compromisos asumidos en el
proceso de integración y la protección de los intereses de la sociedad en su conjunto. 23. Señalaron la
importancia de avanzar en la integración plena del MERCOSUR con Bolivia y Chile a través
de la profundización de los Acuerdos de Complementación Económicas Nos. 36 y 35
respectivamente. 24. Se comprometieron
a realizar los máximos esfuerzos para que las negociaciones entre el MERCOSUR y Perú
concluyan a comienzos del segundo semestre de 2003 de modo satisfactorio para los
intereses de los Estados Partes. 25. Ratificaron los
resultados de la Reunión de Cancilleres del MERCOSUR y la Comunidad Andina realizada en
Santiago de Chile el 10 de junio, en el marco de la XXXIII Asamblea General de la OEA. En ese sentido manifestaron su voluntad de
concluir en el curso del presente año las negociaciones del MERCOSUR con cada uno de los
integrantes de dicho bloque y tomaron nota de la disposición de los gobiernos de Ecuador
y Venezuela de entablar negociaciones con el MERCOSUR. 26. Se congratularon
por la celebración de la IV Reunión de Alto Nivel MERCOSUR-Corea y por la realización
del Seminario "cómo hacer negocios con Corea" que tuvieron lugar en Asunción
los días 12 y 13 de junio pasado. 27. Destacaron los
esfuerzos desplegados por el MERCOSUR para la mejora de su oferta en materia de bienes y
la presentación de ofertas iniciales en servicios e inversiones, en las negociaciones con
la Unión Europea, y expresaron su deseo de que la X Reunión del Comité de Negociaciones
Birregionales, que se realizará en Asunción del 23 al 27 de junio próximo, concluya con
avances significativos en particular en materia de acceso a mercados de productos
agroindustriales. 28. Resaltaron el
trabajo coordinado del MERCOSUR para la presentación de la oferta inicial en bienes
agrícolas e industriales a los países del ALCA como paso fundamental para el avance en
estas negociaciones hemisféricas. Destacaron asimismo la necesidad de que los temas
agrícolas, en especial lo vinculado a los subsidios que distorsionan el comercio, sean
materia de discusión en el ALCA, además de en la OMC, con vistas a encontrar el
necesario equilibrio en las negociaciones hemisféricas a fin de alcanzar el libre acceso
para los bienes agroindustriales. 29. Reafirmaron la
importancia de dar cumplimiento a los compromisos asumidos en el marco de la Agenda para
el Desarrollo de Doha, al amparo de la Organización Mundial de Comercio, consistentes en
profundizar las negociaciones de una manera amplia y equilibrada Afirmaron que la
Conferencia Ministerial de Cancún significará un hito importante para dicho propósito. 30. Coincidieron en
la necesidad de estimular la participación de los sectores de la sociedad civil
representados en el Foro Consultivo Económico y Social en el proceso de integración. En
ese sentido consideran importante fortalecer dicho Foro en su carácter de órgano
consultivo en el MERCOSUR. 31. Se congratularon
con la realización de la "Reunión Preparatoria Regional de la Conferencia
Ministerial Internacional de los Países Donantes de los Instrumentos Financieros y de
Desarrollo Internacional sobre Cooperación en Materia de Transporte", realizada en
Asunción los días 12 y 13 de marzo pasado. En tal sentido reconocieron la particularidad
de la situación geográfica de los países sin litoral, lo cual amerita un trato adecuado
para los mismos. 32. Se congratularon
por el lanzamiento oficial del Proyecto para la Protección Ambiental y el Desarrollo
Sostenible del sistema Acuífero Guaraní, realizado el 22 de mayo del corriente año en
Montevideo, y desearon éxitos a la presidencia asumida por la República de Paraguay en
los dos primeros años de su ejecución. 33. Agradecieron la
gestión del presidente saliente de la República del Paraguay, Don Luis Angel González
Macchi, y formularon augurios de agradecimiento a los esfuerzos del gobierno del Paraguay
a favor del avance del proceso institucional del MERCOSUR.
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