Conclusiones

La propuesta de rescatar las ventajas de la expansión de las comunicaciones y de la circulación de información con el propósito de estimular el desarrollo de las instituciones de educación superior y los sectores de C&T, es una estrategia que ha sido muy difundida en los últimos años.

Sin embargo, los ejemplos contemporáneos que han sido exitosos demuestran que no alcanza con propuestas "voluntaristas", que apelan a sentimientos de pertenencia e identidad nacionales. Es en los países donde se establecieron programas de desarrollo sobre bases sólidas locales que este tipo de propuestas se llevaron a cabo.

Aunque las virtudes del trabajo a distancia y las vinculaciones virtuales son innegables, no se debe poner en un segundo plano la necesidad de que la actividad creativa, científica y tecnológica tenga lugar en el territorio de los países menos desarrollados (laboratorios, centros de investigación académicos o industriales, empresas de alta tecnología). Una comprobación de que es falsa la afirmación de que las facilidades de la comunicación han vuelto irrelevante el lugar físico donde ella tiene lugar, está dada por las políticas implantadas por parte de los países avanzados para reclutar a las personas con mayor formación y capacidad de innovación.

No parece razonable que la localización física del trabajo de investigación de frontera sea muy relevante para los países avanzados, por lo cual dedican amplios recursos a retener y captar a las personas involucradas y que, al mismo tiempo, se pueda poner en un segundo plano en los países más atrasados, donde la influencia de personas de esas capacidades es mucho mayor y su pérdida tiene consecuencias más graves y de mayor plazo.

Las dificultades de competir con los países centrales son grandes, más aún cuando se trata de temas como la formación y retención de recursos altamente calificados, el impulso a la investigación científica y tecnológica y el desarrollo de la educación superior. En los casos en que ha habido programas serios de estímulo al retorno o a la revinculación, las respuestas de parte de los especialistas residentes en el exterior de sus países de origen han sido generalmente positivas, y se han logrado avances sustantivos, aún en situaciones que en primera instancia aparecían como desfavorables desde el punto de vista económico, o más precisamente, salarial.

Los proyectos de integración regional son una oportunidad importante para realizar programas conjuntos entre los países participantes. El tamaño de las inversiones cambia sustantivamente cuando se unifican esfuerzos, de esa manera se puede aumentar las masas críticas y generar un número mayor de espacios de trabajo, que permiten la diversidad de enfoques y de especialidades, que en algunas áreas del saber son una precondición para llegar a la frontera competitiva.

Las equiparaciones en términos de salarios y condiciones de trabajo son obviamente importantes, pero aún cuando no se logre competir con los países desarrollados en esos aspectos, se pueden proponer otros estímulos en términos de desafíos, de posibilidades de participación en las propuestas y más en general de consolidación de espacios donde los individuos sienten que forman parte de un proyecto colectivo.

Los programas regionales, tanto en lo relativo a la formación de recursos humanos como en lo que tiene que ver con la investigación científica y tecnológica, permitirán complementar capacidades y mejorar las condiciones de negociación con los centros del desarrollo científico y tecnológico y aproximarse a situaciones en que la cooperación internacional con los países desarrollados tenga lugar en términos de igualdad.

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