| Titulo |
Informe
del Seminario sobre
la Reinvención del turismo caribeño
Marzo 2002 |
| Autor |
Secretaría Permanente del SELA |
| Indice |
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Objetivos
Se llevó a cabo en Kingston, Jamaica el 28 de febrero al 1º de marzo un seminario a
beneficio de los Responsables de La Política de Turismo en los países de CARICOM. Este
evento que fue co-auspiciado por el Ministerio de Turismo de Jamaica, es una de las
actividades del Programa AECI/SELA para el Caribe. Los principales objetivos del seminario
fueron:
1. Intercambiar ideas sobre la manera de revitalizar el turismo
caribeño con miras a lograr un producto más competitivo en el mercado internacional.
2. Notar las experiencias de España en los temas más destacados de la
agenda.
3. Identificar las necesidades de cooperación técnica
Participación
Se anexa la lista de
participantes. El SELA invitó la participación de todos los ministerios de turismo
en CARICOM. No se recibió respuesta ni de Antigua y Barbuda ni de Belice. Tampoco
participaron en el seminario los Secretarios Permanentes de Santa Lucia y de Dominica por
acontecimientos en su país a la última hora, no obstante nos avisaron de su decisión de
asistir.
Para enriquecer el debate y asegurar la plena participación de todas las partes en el
Caribe involucradas en el desarrollo del competitividad del turismo también se invitó a
participar representantes del Caribbean Tourism Organisation y del Caribbean Hotel
Association, organsimo que cuenta con una membresía de empresas de turismo importantes,
el Presidente de BWIA una línea aérea con alcance regional y el Encargado de Marketing
en Air Jamaica.
Apertura
A la hora de la apertura del evento se escucharon las palabras de la Ministra de Turismo
la Honorable Portia Simpson-Miller y el Embajador de España en Jamaica, Don Rafael Jover
y de Mora-Figueroa. La Ministra destacó la importancia de una respuesta regional a los
retos que ahora van enfrentando los países de CARICOM. En este contexto, instó a los
participantes a buscar la creación de un perfil diversificado de ofertas; a coordinar sus
esfuerzos en el desarrollo de la capacidad de investigación y análisis; a seguir
adelantando un programa regional de marketing, con enfoque particular en "specialty
marketing" con miras a lograr un mayor rendimiento de la industria.
El Seminario - El Contexto
Como punto de partida los participantes intercambiaron sobre las Nuevas Tendencias en el
turismo global. Esas incluyen:
El aumento notable tanto en
el número de destinos como en los mercados
Europa sigue siendo el
mercado más importante para el turismo internacional pero el crecimiento más rápido se
nota en la región de Asia-Pacífico incluso en China y La India.
El turista saliendo de los
mercados más maduros es más exigente que antes y va buscando nuevos productos, lo cual
podría tener implicaciones para la demanda y la viabilidad del producto tradicional
caribeño.
El aumento en la
concentración de las operadores y en la integración vertical de la industria, el cual
significa un incremento sustancial en el poder del Tour Operator o Mayorista Internacional
frente a la industria nacional.
Elementos de una Nueva Estrategia
De allí se acordaron que cualquier estrategia para cambiar la dirección del turismo
caribeño, y así aumentar la demanda y incrementar las ganancias, tiene que empezar con
una evaluación de todos los aspectos del producto - traslado aéreo, eficiencia de la
conexión, calidad de servicio y de infraestructura - incluso hoteles, playas, calles,
restaurantes, transporte terrestre - seguridad, atracciones y su adecuación ante las
demandas de diversificación del "turista del siglo 21". Es decir, un análisis
integral que abarca toda la administración nacional con el ministerio de turismo
funcionado como el motor.
El punto más polémico en este intercambio sobre producto centró en la viabilidad de los
hoteles pequeños. Fue notado que ésos podrían tener un papel muy importante en la
diversificación del producto pero muchas veces o no tienen la capacidad de proyectarse o
no generan bastante demanda por la falta de calidad. Sobre este particular, el Director
General de Turismo en las Bahamas mencionó los esfuerzos de su país para desarrollar una
marca especial para los hoteles pequeños de buena calidad a través de un programa
llamado "small treasures" .
Por otro lado, surgió el tema de los cruceros y su impacto sobre el sector. Sobre eso no
hubo consenso, sólo sobre la necesidad de aumentar la capacidad de la región de medir y
analizar tanto este impacto como él de otras actividades económicas con relación a la
sustentabilidad del sector. Se acordó que en esta nueva época fue imprescindible contar
con una buena capacidad para la investigación y análisis, lo que no tiene la región en
este sector.
Otro punto importante en cuanto a una nueva estrategia, tenía que ver con una mayor
participación de la región en la distribución de sus productos. Se estima que 75% del
turismo internacional en el Caribe se vende a través de intermediarios, la mayoría del
extranjero. Deciden el paquete, el precio y el posicionamiento del producto con poca
consulta.
El presidente de la línea aérea BWIA inició el debate presentando propuestas para la
creación de un portal electrónico regional para facilitar la distribución de productos.
También propuso realizar unos eventos, "marketplace" entre las líneas
regionales y los hoteleros y agencias de viaje. El Representante de Air Jamaica participó
en esta sesión, indicando su disposición a trabajar con BWIA para lograr esta meta. (Ya
existe en unos países pero de manera separada y elemental, actividades destinadas al
diseño y venta de paquetes turísticos a través de Internet). Asimismo, los
participantes intercambiaron ideas sobre otros modos para la promoción que podrían
lograr una mejor proyección internacional y mayor control de los precios de los
productos.
Notaron que todo este nuevo rumbo significa cambios en el personal y la estructura de
agencias nacionales dedicadas al desarrollo y promoción de turismo. Hay que cambiar el
papel de la oficina nacional para la promoción de turismo, sea ubicada en la región o
afuera, y capacitar los funcionarios para desempeñar un papel más especializado y activo
en el diseño de productos y en la proyección externa, aprovechando de la modalidad más
eficiente para el manejo de información. Se acordó que valen más atención en el futuro
los temas de la adecuación de sistemas para gestionar el turismo y la capacitación del
personal correspondiente.
Al final, destacaron también la importancia de juntar todos los sectores (privado y
público) así como las comunidades anfitriones en la planificación de turismo, y el
desarrollo de la oferta. Sobre este particular, escuchamos la experiencia de España y las
Bahamas. Surgió durante el seminario la falta de confianza y de articulación que existe
entre los dos sectores en cuanto a unos temas centrales de la planificación nacional.
Las propuestas para actividades de seguimiento se encuentra a continuación.
Teniendo en cuenta que se designó el año 2002 como el Año Internacional de Ecoturismo,
se organizó la última tarde, con la estrecha colaboración del Ministerio de Turismo de
Jamaica, un tour a un parque y otros sitios en la montañas acompañado por un almuerzo
típico jamaiquino.
Propuestas para el Seguimiento
1. Desarrollo de la capacidad de los Responsable de la Planificación de
Turismo en Técnicas de Investigación, Medición, y Análisis de información turística,
incluyendo una introducción a la cuenta satélite de turismo, medición de la capacidad
de recepción de turistas de los parques y demás sitios turísticos, etc.
2. Identificación y desarrollo de sistemas para fortalecer los
vínculos entre el turismo y otros sectores como la agricultura, la mueblería y la
dotación de equipos y accesorios, diversiones, etc. Y así mejorar el producto y aumentar
el impacto de turismo en las economías.
3. Fortalecimiento de la competitividad de Hoteles Pequeños: Desarrollo
de sus ofertas, y de su capacidad de proyección (incluso a través de programas de
calidad y sistemas de "packaging").
4. Capacitación Administrativa para Gerenciar Cambios y capacitación
en otras áreas de la industria, incluyendo al Personal de los Departamentos de
Promoción, que debe formar parte de la nueva red de desarrollo turístico.
5. Apoyo al desarrollo de Planes Estratégicos Nacionales, en particular
para Barbados y los países de la Organización de los Estados del Caribe Oriental (OECO).
6. Programas de Certificación y Garantía de Calidad para hoteles
grandes.
Evaluación
Logros: Resultó muy útil y rico el intercambio entre los
participantes, todos de bastante alto nivel pero con experiencias distintas. Todos,
incluso los representantes de CTO y CHA, salieron satisfechos del nivel del debate.
Derivado del debate se identificó una lista de actividades para acción futura y posible
cooperación técnica.
Fallas: En dos días no hubo tiempo para entrar
con mucha profundidad en estos temas de estrategia. Quizás le corresponde a CARICOM
seguir con este debate. Lamentablemente, no asistieron todos los países.
LISTA
DE PARTICIPANTES
BAHAMAS
Vincent Vanderpool Wallis
Director General
Ministry of Tourism
The Bahamas
Tel. (242) 209.322 7500 / 4 - 8634
Fax (242) 3022098
BARBADOS
Alyson Forte
St Michael - Barbados
Tel. (246) 430.7506 (direct line) / 430.7500
Fax. (246) 436-4828
Email: barmot@caribsurf.com - barmot@sunbeach.net
GRENADA
Lima Frederick
Ministry of Tourism, Civil Aviation, Women's Affairs,
Social Security and Gender
The Carenage, St George's
Grenada
Tel. (473) 440.0366 / 9
Fax. (473) 440- 0443 / 6637
Email: mot@caribsurf.com
MONTSERRAT
Rosetta West
Montserrat Tourist Board
Tel. (664) 491 8730
Fax 491 7430
GUYANA
Sonja Roopnauth
Permanent Secretary
Ministry of Tourism
Tel.(592) 225 6710
Fax (592) 2254310
JAMAICA
Ms. Carole Guntley-Brady
Director General
Ministry of Tourism
Tel. (876) 920 4926
Fax (876) 920 4944
Ms. Jennifer Griffith
Tourism Planner
Ministry of Tourism
Mr. Karl Binger
Executive Director
Tourism Product Development Co.
Tel. (876) 920 5244
Fax 929 8269
ST. KITTS AND NEVIS
Christine Walwyn
Ministry of Tourism, Commerce and the Consumer Affairs
Pelican Mall, Bay Road or Church Street
Basseterre - St. Kitts and Nevis
Tel. (869) 465.4040; 465.2620
Fax. (869) 465-8794
Email: mintc&e@caribsurf.com
SURINAME
Armand O. Li-A-Young
Ministry of Transport, Communication and Tourism
24-26 Prins Hendrikstraat
Paramaribo - Suriname
Tel. (597) 420.905
Fax. (597) 420-425
Email: tctper@sr.net tctw@excite.com
TRINIDAD & TOBAGO
Michelle McLeod
Manager, Product Development
Trinidad & Tobago
Tel. (1 868) 623.1932 / 24
Fax: (1 868) 623.3848
Ethlyn John
Manager Tourism
Tobago House of Assembly
Tel. (1 868) 639.5126
Fax (1 868) 639.4369
GOVERNMENT OF SPAIN
Don Rafael Jover y de mora-Figueroa
Ambassador
Kingston, Jamaica
Fax: (876) 929.8965
José Manuel de Juan
Spanish Tourism Office
Miami, Fla.
ORGANIZATIONS
CARICOM
John Lewis
Secretariat
Georgetown, Guyana
Fax: (592) 226.4493
CARIBBEAN TOURISM
ORGANISATION
Luther Miller
Caribbean Tourism Organisation
Director of Projects & Finance
St Michael, Barbados
Fax: (1 246) 429.3065
Arley Sobers
Director of Information & Research
Caribbean Tourism Organisation
Fax: (1 246) 429.3065
CARIBBEAN HOTEL ASSOCIATION (CHA)
Alex Titcombe
Director of Human Resources and Operations
San Juan, Puerto Rico
Tel. (787) 725.9139
Fax: (787) 725.9108
Email: atitcombe@caribbeanhotels.org
Alan Ramirez
Executive Director
ASONAHORES
República Dominicana
Tel. (809) 687.4676
Fax: (809) 687.4727
Email: cpt@codetel.net.do
Jasmine Garraway
Executive Director CAST
San Juan, Puerto Rico
Tel. (787) 725.9139
Fax: (787) 725.9108
Email: jgarraway@caribbeanhotels.org - jasmincast@yahoo.com
SELA
Maxine Harris
International Consultant
Tel. (58 212 ) 955.7139
Fax: (58 212) 951.5292 - 951.6901
Email: mharris@sela.org
Andrea Castelli
Programme Coordinator, AECI-SELA
Tlf.: 955.71.39 - Master: 955.71.11
Email: acastelli@sela.org
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