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OMC y ALCA:
prioridades en la agenda
comercial de ALC
Edición Nº 63
Septiembre - Diciembre 2001
Fernando de Szyszlo, 1925
Peruano
Orantía (de la serie Waman Wash, 1975
Óleo sobre tela
150x200 cms
Colección de Arte Latinoamericano
Museo de Bellas Artes
Caracas, Venezuela
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ANALISIS
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UNCTAD: un compromiso constructivo frente a los
desafíos de Doha
Rubens Ricupero
En este artículo, el autor hace su evaluación sobre lo acordado en Doha y, en
particular, sobre sus posibles implicaciones para el desarrollo. También detalla el plan
de trabajo elaborado por la UNCTAD para ayudar a los países en desarrollo a maximizar su
capacidad negociadora y así obtener los mejores beneficios posibles de la próxima ronda
de comercio multilateral. Advierte que es necesario establecer vínculos entre las
negociaciones comerciales y las medidas para desarrollar los sectores productivos de los
países, porque, de lo contrario, las "oportunidades comerciales que surjan de las
negociaciones no tendrán un efecto positivo para el desarrollo".
Reflexiones en torno a Doha
Jeffrey J. Schott
La reunión de la OMC en Doha, Qatar, en noviembre de 2001, tuvo el éxito que no alcanzó
la de 1999 en Seattle, EE UU. Ello se debió a una cantidad de razones, entre ellas una
mejor cooperación entre Estados Unidos y la Unión Europea y una mejor organización,
dice el autor del siguiente artículo. "Un fracaso en Doha podría haber suscitado
serias dudas acerca de las perspectivas económicas mundiales, al igual que en torno a la
continua cooperación internacional en la guerra contra el terrorismo", sostiene.
Destaca como un hecho crucial el que las negociaciones se lleven a cabo "como un
todo", por lo que no podrá alcanzarse un acuerdo si no se resuelven todos los
problemas.
Los "temas de Doha"
Manuela Tortora
Así como en la Ia Conferencia Ministerial de la OMC (Singapur, 1996) se introdujeron los
posteriormente llamados "temas de Singapur", en la cuarta edición de dicha
conferencia se establecieron dos grupos de trabajo, uno sobre comercio, deuda y finanzas,
y otro sobre comercio y transferencia de tecnología, que podrían llegar a ser conocidos,
en el futuro, como "los temas de Doha". En opinión de la autora del siguiente
artículo, los países en desarrollo, especialmente los de América Latina y el Caribe,
deben prestar mucha atención a estos temas, ya que ellos conforman el núcleo de sus
agendas de desarrollo y son parte del pensamiento económico tradicional de nuestra
región.
Los retos de la OMC en el siglo XXI
Los retos de la OMC en el siglo XXI
María Cristina Rosas
El siguiente artículo advierte sobre algunas de las limitaciones que existen para la
realización de una nueva ronda mundial de negociaciones comerciales en el marco de la
OMC. Una de ellas lo constituye la confrontación entre regionalismo y multilateralismo,
debate en el cual parece imponerse el primero, al menos en el caso del continente
americano. Una solución a esta limitante comenzaría, según la autora, por la
modificación del artículo XXIV del GATT. La otra tiene que ver con la incorporación de
nuevos temas -democracia, normas ambientales y laborales, entre otros- en los acuerdos
entre países o grupos de países, los cuales no son de la competencia de la OMC. Para
estos casos, habría que establecer mecanismos de coordinación con organismos
internacionales especializados en dichos temas.
En camino a un Acuerdo Multilateral de
Competencia
Ana María Alvarez
En este artículo se analizan las perspectivas de ALC en torno al mandato surgido en la
última Conferencia Ministerial de la OMC, de realizar actividades de capacitación en el
tema de competencia antes de su próxima cita, cuando podría lanzarse una ronda de
negociaciones para la adopción de un Acuerdo Multilateral de Competencia (AMC). Al
respecto, examina la importancia del tema competencia para el desarrollo de las naciones y
revisa la experiencia de los países de nuestra región que cuentan con políticas
nacionales en esta materia. Asimismo, señala los puntos fundamentales que los países en
desarrollo deberían defender al momento de negociar un AMC.
Estados Unidos en el mundo
Simón Alberto Consalvi
Este artículo presenta, en primer lugar, un resumen de la visión que destacados
analistas políticos habían esbozado -mucho antes de los trágicos sucesos del 11 de
septiembre- sobre el papel y las posibilidades de Estados Unidos para el siglo XXI. Lo
ocurrido ese día demostró, según el autor, que los diagnósticos, por lo general,
ignoran los factores impredecibles de la realidad. En segundo lugar, refiere los pasos
dados por las autoridades estadounidenses para seguir avanzando en el camino de la
integración comercial del cual parecen estar quedando afuera, pues de los 130 acuerdos de
libre comercio que existen en el mundo, EE UU. es parte sólo de dos.
El poder de la integración
Alfredo Eric Calcagno
El siguiente artículo comienza planteando la interrogante de cuál será la posición de
América Latina y el Caribe frente al orden mundial que se perfila para el siglo XXI, en
el que parece que Estados Unidos detentará el predominio aunque en un contexto
multipolar. Para el autor, la respuesta a esa interrogante es muy clara: hay que
fortalecer la integración regional. Al hacerlo, podría participar con mucho poder,
incluyendo el de veto, en las negociaciones para la creación del ALCA. Y también,
podría convertirse en uno de los grandes bloques mundiales, lo que le daría un margen de
acción mucho más amplio en el escenario internacional.
Los vacíos del ALCA
Norman Girvan
Uno de los vacíos más significativos del proyecto ALCA es la falta de disposiciones para
promover el desarrollo humano equitativo y sostenible que se supone debe ser el objetivo
máximo de todo esquema de integración. Y aunque en la última Cumbre de las Américas
(Quebec, 2001) se prometió tomar en cuenta las diferencias en tamaño y niveles de
desarrollo que existen entre los 34 países involucrados en esa negociación, la
complejidad de los temas y la falta de preparación de sus negociadores, constituye un
reto muy grande para los países pequeños. De allí que el autor de este artículo
proponga como alternativa posible a la situación descrita la consolidación de los
esquemas subregionales de integración como paso previo a la participación en un esquema
más amplio de integración.
La experiencia de México en el
libre comercio mundial
Jesús Puente Leyva
En este artículo el lector encuentra un profundo análisis sobre la experiencia de
México de optar por el libre comercio como una estrategia de desarrollo, y en especial
sobre su participación en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), del
cual también forma parte Canadá, experiencia que puede servir de lección para el resto
de los países latinoamericanos y caribeños involucrados en las negociaciones del ALCA.
Según el autor, la idea del presidente estadounidense de apresurar las negociaciones del
ALCA, es "irrelevante e ingenua", pues los países de menor desarrollo de la
región requerirán, aún preparándose afanosamente, al menos una década para llevar a
cabo la reconversión industrial y alcanzar los niveles de productividad para competir en
el ámbito continental.
¿Cómo mejorar nuestra respuesta a la
globalización?
Aldo Ferrer
La pregunta se la plantea Aldo Ferrer, uno de los latinoamericanos más destacados en el
estudio de la globalización, fenómeno que, en su opinión, se inició en el siglo XV con
la llegada de Cristóbal Colón al continente americano. Él mismo admite que no tiene la
respuesta a esta pregunta, pero después de analizar los casos de algunos países que en
el pasado reciente estuvieron marginados del desarrollo y que hoy en día son potencias
económicas y sociedades y Estados políticamente estables, si puede advertir cuáles son
algunas de las circunstancias por las cuales los países latinoamericanos y caribeños han
dado malas respuestas. Y termina asegurando que vale la pena aprender de la experiencia
vivida para rectificar los errores.
Por una América Latina y caribeña libre de terrorismo
Otto Boye
En este breve y contundente texto, y a la luz de los trágicos atentados contra
instalaciones civiles y militares ocurridos el 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos,
el Secretario Permanente del SELA propone la adopción de una política para hacer de
América Latina y el Caribe un territorio libre del terrorismo. En ese sentido, sugiere
tanto las orientaciones metodológicas como las principales grandes líneas de acción que
se podrían seguir para lograr tan preciado objetivo
Universalidad y globalización: apuntes preliminares
Eduardo Mayobre
En este artículo, su autor cuestiona la condición de "universalidad" que se le
pretende dar a la globalización sólo por el hecho de gravitar en todo el mundo, aún
cuando haya campos, como la iglesia o los idiomas, donde todavía se respeta la
diversidad. "Es universal algo que nos rige a todos (...) pero transformarlo en
valor, en algo aceptado como positivo, es otro asunto", dice. Argumenta que los
valores universales que se pretenden atribuir a la globalización "son ilegítimos y
producto de una supuesta clase universal -la clase económica- que se ha apoderado por sí
y ante sí de los que pudiera ser el germen de reglas acordadas de carácter general. Se
trata, por tanto, de una clase universal promotora de valores universales que no se ha
ganado la universalidad sino que se ha apoderado de ella".
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