| Titulo |
Oportunidades y
riesgos
del ALCA
Edición Nº 62
Mayo - Agosto 2001 |
Declaración
de La Paz
En la ciudad de La Paz,
Bolivia, el día 17 de julio de 2001, los ministros de Relaciones Exteriores de la
República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República de Chile,
de la República de Colombia, de la República del Paraguay, de la República del Perú,
de la República Oriental del Uruguay y de la República Bolivariana de Venezuela, el
secretario de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Consulares del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República
Argentina y el viceministro -Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores de
la República del Ecuador, se reunieron para dar inicio al Diálogo y Concertación
Política entre la Comunidad Andina-MERCOSUR y Chile.
Esta reunión contó con la participación de la Ministro de Relaciones Exteriores de la
República de Surinam y la Embajadora de la República Cooperativista de Guyana, cuyos
gobiernos podrán ser nuevamente invitados, para la consideración de temas de interés
común.
Como resultado de sus deliberaciones, los Ministros de Relaciones Exteriores:
1. Reafirmaron el convencimiento de que la paz, la democracia, el respeto a los
derechos humanos, la integración y la consolidación de la identidad común son elementos
esenciales para el desarrollo de sus pueblos y resolvieron propiciar la convergencia entre
sus respectivos procesos de integración.
2. Constataron con satisfacción la evolución de la Comunidad Andina y del
MERCOSUR ampliado, como procesos de integración de múltiples dimensiones y las
coincidencias que presentan en los propósitos y acciones desarrolladas. Ello constituye
una base invalorable para configurar progresivamente un espacio de cooperación política
e integración.
3. Coincidieron que para propiciar este proceso de convergencia, que permita
fortalecer la integración en sus diferentes dimensiones, así como para promover las
relaciones dinámicas entre los Estados miembros y su proyección externa conjunta, se
hace necesario institucionalizar el diálogo para la concertación y la cooperación
política. A tal efecto, acordaron establecer el Mecanismo de Diálogo y Concertación
Política Comunidad Andina-MERCOSUR y Chile. El mismo estará integrado por los ministros
de Relaciones Exteriores, cuyos representantes se reunirán semestralmente, para realizar
el seguimiento de los acuerdos adoptados, fomentar la cooperación política y proponer la
agenda, sede y oportunidad de los encuentros de los ministros. En este ámbito, en esta
primera oportunidad, acordaron propiciar acciones en las siguientes áreas:
Cooperación política
4. Teniendo en cuenta el Protocolo "Compromiso de la Comunidad Andina por la
Democracia" y el "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el
MERCOSUR, Bolivia y Chile" y convencidos de la necesidad de mantener un diálogo
permanente y activo en torno al fortalecimiento de la democracia, acordaron concentrar
esfuerzos a fin de complementar y poner en marcha los compromisos adoptados en los
ámbitos regional y hemisférico.
5. Considerando que se celebrará en la ciudad de Lima-Perú, el 10 de septiembre de
2001, la Reunión Extraordinaria de la Asamblea General de la OEA, reafirmaron su
decisión de adoptar en esa oportunidad una Carta Democrática Interamericana.
6. Convencidos de que la paz y la seguridad en la región deben ser fortalecidas,
así como de que el fomento de la confianza, la solución pacífica de controversias y el
rechazo al uso o amenaza del uso de la fuerza constituyen compromisos compartidos,
formularon las "Bases para un Proyecto sobre la creación de una Zona de Paz y de
Cooperación Suramericana", que figura en el Anexo Nº 1 de esta Declaración.
7. Basados en los principios y compromisos compartidos de un pleno respeto a
los derechos humanos, decidieron aunar esfuerzos orientados a su promoción y protección
y consideraron conveniente, en una primera etapa, proceder a un intercambio de
experiencias que permita identificar las posibles acciones conjuntas.
8. Acordaron desarrollar, dentro del principio de la responsabilidad
compartida, esfuerzos conjuntos en su lucha contra el problema mundial de la droga y sus
delitos conexos. Manifestaron, al mismo tiempo, su complacencia por la reciente
aprobación del "Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas
Ilícitas y Delitos Conexos" y por los resultados alcanzados en la "Primera
Reunión Especializada de Autoridades de aplicación en materia de drogas, prevención de
su uso indebido y rehabilitación de drogadependencia del MERCOSUR".
Resaltaron su firme respaldo a la estrategia hemisférica contra las drogas de la
CICAD/OEA y destacaron los compromisos de sus gobiernos con el proceso del Mecanismo de
Evaluación Multilateral (MEM), que se desarrolla en el mismo marco institucional.
Asimismo, acordaron identificar acciones a nivel regional dentro del Mecanismo de Diálogo
y Concertación Política establecido en esta Declaración, las que también comprenderán
acciones conjuntas en la lucha contra el crimen transnacional organizado y el tráfico
ilegal de armas.
Integración económica e infraestructura física
9. Conscientes de la importancia que reviste la formación progresiva de un espacio
económico-comercial ampliado en la región suramericana, tomaron nota con satisfacción
de los avances que se vienen registrando en las negociaciones entre la Comunidad Andina y
el MERCOSUR, para la conformación de una zona de libre comercio e instaron a que se
desarrollen los máximos esfuerzos para concluir las mismas, antes de enero de 2002,
conforme al compromiso adoptado en el Comunicado de Brasilia.
10. Reconocieron la
trascendencia de la iniciativa contenida en el "Plan de Acción para la integración
de la infraestructura regional de América del Sur", que emana de la Reunión de
Presidentes de América del Sur del 1º de septiembre de 2000 y la definición de los ejes
de conexión entre los países de la región suramericana, adoptados en Montevideo y en
Santa Cruz de la Sierra.
En particular, destacaron el inicio de los trabajos en el marco del Comité de Dirección
Ejecutiva y el establecimiento de los Grupos Técnicos Ejecutivos, que darán impulso a
planes de trabajo integradores de la infraestructura carretera y ferroviaria, las
hidrovías, las telecomunicaciones y la energía. En este ámbito, subrayaron la
importancia de los ejes de interconexión, de conformidad con las características de cada
uno de ellos, como medios facilitadores del intercambio entre los países suramericanos, y
de éstos, con el resto del mundo, con vistas a generar inversiones productivas.
Aspectos sociales y culturales
11. Al coincidir que la integración y el desarrollo de nuestros países requieren de una
distribución equitativa de los beneficios que de ellos se derivan y al comprobar los
avances logrados tanto en el MERCOSUR ampliado, con la adopción de la Carta de Buenos
Aires sobre Compromiso Social y en la Comunidad Andina, en la que se viene trabajando en
la elaboración de un Plan Integrado de Desarrollo Social, destacaron la importancia de
analizar las posibilidades de una convergencia en tales acciones, así como de impulsar
esfuerzos conjuntos en esta área.
12. En tal sentido, acordaron
desarrollar acciones de cooperación en materia educativa, intercambio cultural y
científico y de programas orientados a atender a los grupos sociales como la niñez, la
juventud, la tercera edad y los migrantes. Asimismo, tomaron nota de la propuesta
presentada por la delegación argentina para la elaboración del "Compromiso
socio-cultural de la Comunidad Andina-MERCOSUR y Chile", que figura como Anexo Nº 2,
la que será considerada en la próxima reunión del Mecanismo.
Sociedad de la Información
13. Al apreciar los vertiginosos cambios que se producen por el desarrollo de las
tecnologías de la información y la comunicación, las que están determinando nuevos
modos de interrelacionamiento social, cultural y económico, coincidieron en la urgencia
de integrar, coordinar y fomentar acciones en procura de poner al servicio del desarrollo
de sus países a tales tecnologías y de disminuir la asimetría tecnológica que se va
configurando a nivel internacional. A este efecto acuerdan abordar, en forma conjunta, el
desafío de integrar a sus subregiones a la sociedad de la información, aprovechando para
este objetivo los esfuerzos que se vienen realizando en el Grupo de Río. Asimismo, a
tiempo de acoger con beneplácito la propuesta presentada por el gobierno de Bolivia
relativa a un "Programa de Cooperación sobre la Sociedad de la Información",
que figura como Anexo Nº 3, decidieron examinarla en la próxima reunión del Mecanismo.
Posiciones externas conjuntas
14. Al analizar los avances en el desarrollo de las políticas externas conjuntas de la
Comunidad Andina y del MERCOSUR ampliado, coincidieron en la conveniencia de impulsar la
concertación de posiciones entre ambos procesos de integración subregional ante los
diversos foros multilaterales, tanto de orden político como económico y social. Al
respecto, coincidieron en la importancia de las consultas en el marco del ALCA y la OMC.
Asimismo, ratificaron la decisión de sus gobiernos de fortalecer los mecanismos de
concertación y diálogo político en ámbitos más amplios.
Intercambio periódico de información
15. Pusieron de relieve la importancia de promover un seguimiento y un permanente
intercambio de información sobre el desarrollo de ambos procesos de integración
subregional y en ese sentido, felicitaron a Bolivia por la elaboración del documento:
"Avances en los procesos de integración de la Comunidad Andina y del MERCOSUR",
que fue presentado en esta reunión. Al mismo tiempo decidieron que este documento, que se
constituye en una excelente base de información, sea periódicamente actualizado a
través de las respectivas presidencias pro tempore de ambos procesos, con la
colaboración de sus secretarías.
16. Las delegaciones
participantes en la reunión agradecieron la hospitalidad ofrecida por el Gobierno de la
República de Bolivia y felicitaron por la eficaz conducción de los trabajos.
La Paz, 17 de julio de 2001
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