“Otro tema que va a ser de rápida implementación va a ser la agilización en el despacho de las mercancías desde el puerto, puesto que hoy en día es un proceso que demora cerca de 270 horas, y la idea es que ahora sea de máximo 48 horas, es decir, pasa de 11 a dos días. Esos tiempos de la mercancía parada en un contenedor en el puerto significan plata diaria que se pierde para su comercialización”, afirmó la Viceministra.
Y resaltó además la declaración anticipada, que se puede efectuar antes de que la mercancía llegue al puerto. Esto significa que se puede hacer el trámite de desaduanaje o despacho porque con anterioridad se envía la solicitud, vía internet, para que se vaya adelantando mientras el producto llega al puerto.
Por su parte, Javier Díaz, presidente de Analdex, señaló que espera que una buena parte del nuevo estatuto entre en vigencia en los próximos seis meses, pero advirtió que hay unos temas que se dejaron por fuera, como zonas francas, Plan Vallejo y comercializadoras internacionales, y que están a la espera de la expedición de esos decretos específicos.
Para Mariana Sarasti, entre las cosas importantes que faltan y que son muy importantes para el tema de comercio, está la figura del operador económico autorizado (OEA), que consiste en facilitar que los empresarios se vuelvan un OEA de ellos para que el proceso sea mucho más rápido, y que de cierta manera garantiza una especie de sello de calidad, de usuario permanente y de alta confianza, para lo que el Estatuto redujo los requisitos, y volverlos más accesibles.
Pero a eso se suma que el Ministerio de Comercio y la Dian están haciendo las gestiones del caso para que esos operadores sean avalados en otros destinos, es decir, acordar reconocimientos mutuos entre la aduana colombiana y los puertos de destino, para que quien sea un OEA en el país sea identificado de esa misma manera en EE. UU., Centroamérica o a donde sea que vaya la mercancía para facilitar esos trámites también en el exterior.
Javier Díaz, así mismo, habló sobre la urgencia de remplazar el sistema Muisca, de la Dian, para garantizar los cruces de la información, la seguridad y la estabilidad de la plataforma, por lo que se requiere esa migración a uno nuevo.
“Lo que decía Santiago Rojas, director de la Dian, ese día en Presidencia es que, según los expertos, no se puede pretender cambiar de la noche a la mañana el sistema, y que por eso el consejo era ir desarrollándolo por módulos, y eso es parte de lo que están trabajando, y yo diría que por lo menos se toma un año ese desarrollo”, dijo Díaz.
Se espera nuevo sistema
“Quedan pendientes aspectos que necesitan un ajuste informático en la Dian para que entren en vigencia, donde el Estatuto establece como plazo hasta 18 meses”, explicó Rojas.
El funcionario agregó que la médula central de este mecanismo de facilitación para el comercio es el tema de gestión de riesgos, y que la Dian ya empezó a actualizar el software que lo soporta, con el apoyo y cooperación de la aduana de Uruguay, que tiene uno muy bueno. “Esperamos que a final del año ya esté el sistema de gestión de riesgos montado en la Dian para aplicárselo al Estatuto Aduanero”, dijo Rojas.
También indicó que hay unos módulos adicionales, como el de desaduanamiento y el de tránsito aduanero, cuya idea es reemplazar lo que existe hoy en siglo XXI (software actual) para tener solamente un sistema informático, y que eso es lo que precisamente se va a definir en estos días en el cronograma para asegurar que de aquí a máximo 18 meses se cuente con uno totalmente ajustado al nuevo estatuto, como lo estableció el Gobierno Nacional.
Una labor público- privada
Con más de 600 artículos y una serie de detalles y minucias que no permiten establecer con exactitud las normas que comenzaban a regir desde su lanzamiento, lo que es un hecho es que el resultado de 7 años de ese trabajo entre los sectores público y privado en modificar este mecanismo para la facilitación del comercio tiene, por el momento, satisfechos a sus autores.
Y es que esperan que esa labor conjunta, por petición directa de Javier Díaz, presidente de Analdex, al presidente Santos, continúe hasta el fin del proceso de reglamentación para que en el camino no se pasen por alto aspectos importantes.
Mariana Sarasti, viceministra de Comercio Exterior, destacó de esa labor los acuerdos a los que llegaron las dos partes sobre jurisprudencia aduanera para reunirla en un solo estatuto, algo a lo que le da mucho valor porque en las discusiones para mejorarlo participaron los empresarios que utilizan los puertos y las aduanas, así como los funcionarios de estos.