RED de Puertos D&C: Principales medidas adoptadas con el fin de mitigar la propagación y los efectos del COVID-19

Argentina

Buenos Aires
Rosario

• Aislamiento social, preventivo y obligatorio hasta el 26/04/2020
• El Ministerio de Transporte mediante Aviso Oficial informa que la actividad del transporte de cargas nacional e internacional (en todas sus modalidades: aéreo, terrestre, marítimo y fluvial) se encuentra exceptuada del aislamiento social, preventivo y obligatorio con el fin de satisfacer la demanda y el normal abastecimiento de insumos imprescindibles para la población y de garantizar el flujo de bienes en todo el territorio nacional; asimismo, notifica que se requiere a los operadores de medios de transporte de cargas, internacionales y Sistema Argentino de Información Jurídica nacionales, que operan en la República Argentina y a los operadores de actividades conexas requeridas para la operatoria portuaria, terrestre y aérea, que tengan a bien arbitrar los medios apropiados a fin de dar continuidad a las tareas que sean necesarias llevar a cabo durante el periodo establecido para la vigencia de la Emergencia Sanitaria; ello en cumplimiento de las medidas sanitarias y las acciones preventivas que establezca la autoridad de aplicación.
• El Ministerio de Transporte, mediante Resolución creó el "Comité de crisis para prevenir el COVID-19 en el transporte fluvial, marítimo y lacustre”.
• La Administración General de Puertos S.E elaboró un “Protocolo de aplicación en el ámbito del Puerto Buenos Aires frente a la propagación del COVID-19”.
• El Ministerio de Transporte mediante aviso oficial notifica a las Autoridades Portuarias, que el Ministerio de Salud emitió una serie de directivas para la ampliación y refuerzo de los planes de contingencia en los puertos internacionales argentinos.
• Suspensión de todos los plazos relativos a emplazamientos, traslados, vistas o notificaciones firmes.
• Mediante una disposición conjunta del Ministerio de Transporte y el Ministerio de Salud, se exceptuó a los prácticos de realizar la cuarentena obligatoria cuando regresan de Uruguay en cumplimiento de sus funciones.
• Extensión del período de libre almacenamiento de cargas: a) desde el día 20 de marzo de 2020 hasta el 10 de abril del corriente año inclusive, para aquellas cargas que operen en las terminales del Puerto Buenos Aires; b) aplicación de la Tarifa T1 (Manipuleo dentro de 5 días) para las cargas desembarcadas en el Puerto Buenos Aires a partir del día 17 de marzo de 2020 y retiradas dentro del período de almacenamiento gratuito (indicado en el punto a) y; c) aplicación de la Tarifa T7 (Manipuleo dentro de 5 días) para las cargas ingresadas en el Puerto Buenos Aires a partir del día 20 de marzo de 2020 para su embarque dentro del período de almacenamiento gratuito (indicado en el punto a).
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Brasil

São Francisco Do Sul
Itajai-Navegantes
Imbituba
Santos​

• El 20/03/2020 fue decretado el “Estado de Calamidad Pública” en Brasil.
• El Ministerio de Infraestructura priorizó el transporte de cargas de alimentos, medicamentos, materiales de saneamiento y equipos de salud.
• La Presidencia de la República emitió, el 04/04/2020, una Medida Provisional centrada en el sector portuario, cuyo objetivo es garantizar un entorno más seguro para los trabajadores en los puertos brasileños. Esta medida tiene una validez de 120 días.
• El Gobierno Federal y el Ministerio Público de Trabajo (MPT) realizaron una recomendación conjunta para estandarizar las acciones de protección para los trabajadores portuarios y garantizar el pleno funcionamiento de los puertos brasileños de manera segura. El acuerdo fue articulado por el Ministerio de Infraestructura, a través de la Secretaría de Puertos Nacionales. La serie de recomendaciones está dirigida a autoridades portuarias, empresas del sector y agencias de gestión laboral.
• La Agencia Nacional de Transporte por vías navegables (ANTAQ) emitió una nota aclarando que las instalaciones portuarias públicas (incluidos los delegados), privadas y de otro tipo permanecen en funcionamiento, así como las actividades de transporte por vías fluviales interestatales e internacionales.
• El ministerio de Infraestructura, junto con la Fiscalía General de la República, Consejo Nacional de Secretarios de Transporte (CONSETRANS) y el Consejo Nacional de la Fiscalía (CNMP) establecieron un acuerdo para establecer un plazo de cooperación entre fiscales federales y estatales que garantice la articulación necesaria para evitar interrupciones en el flujo y suministro logístico en Brasil.
• La Comisión Nacional de Autoridades Portuarias (CONAPORTOS) emitió una Resolución que establece medidas de seguridad y vigilancia de la salud en puertos organizados e instalaciones portuarias.
• Cada puerto y/o empresa portuaria está aplicando sus propios planes de contingencia y emergencia sanitaria, de acuerdo con las directrices de las autoridades sanitarias y el gobierno federal.
• La Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA), ha desarrollado y actualizado regularmente pautas para el desempeño de los servidores portuarios, aeropuertos y fronteras, destacando el uso apropiado de equipos de protección personal.
• La autoridad portuaria estableció medidas para prevenir y proteger la salud de los trabajadores portuarios, proveedores de servicios, operadores y agentes marítimos, siguiendo las recomendaciones de ANVISA y el Ministerio de Salud.
• Ningún buque puede atracar u operar en los puertos sin el control y la autorización previa de ANVISA. Esta autorización tiene lugar con la emisión del Certificado de práctica libre (CLP). Este certificado solo se otorga después del análisis de la Declaración de Salud Marítima, que certifica las condiciones de salud de la tripulación. Para emitir el certificado, también se requieren y se analizan cuidadosamente: la lista de viajeros con sus lugares y fechas de embarque y desembarque, registros de atención médica a bordo.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Chile

San Antonio
Mejillones
Valparaíso
Talcahuano

• Desde el 18/03/2020, y por 90 días, se establece el Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe; así como, el cierre de todas las fronteras terrestres, marítimas y aéreas para el tránsito de personas extranjeras.
• Bajo este estado de emergencia, y respecto a los denominados sectores estratégicos, se mantiene el lineamiento de funcionamiento de puertos, aeropuertos y pasos fronterizos en la transferencia de carga, a fin de asegurar el abastecimiento de bienes y servicios en el país.
• El Servicio Nacional de Aduanas adoptó una serie de medidas de facilitación del comercio exterior para asegurar la cadena logística y, a su vez, proteger la salud de los funcionarios de la institución y de los trabajadores de Agencias de Aduanas que deben intervenir de manera presencial en diversos procesos aduaneros.
• Como parte de las medidas de simplificación y facilitación adoptadas por el Servicio Nacional de Aduanas, se habilitó un correo electrónico por Aduana para realizar presentaciones en línea.
• Servicio Nacional de Aduanas en coordinación con el Instituto de Salud Pública (ISP), emitieron emitir una resolución que permite la tramitación preferente, mucho más expedita y sin tope de montos, de los insumos médicos críticos que sean importados para la prevención y control de esta enfermedad.
• Las empresas portuarias y sus concesionarios han concertado una serie de medidas preventivas-sanitarias, para garantizar la salud de sus trabajadores y para asegurar la operatividad de las terminales.
• Cada puerto y/o empresa portuaria ha establecido sus propios protocolos de contingencias, siguiendo las recomendaciones de las autoridades competentes.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Colombia

Buenaventura
Barranquilla
Cartagena

• El 17/03/2020 se declara Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio colombiano.
• Mediante decreto del 26/03/2020 se garantiza el servicio de transporte de carga en el territorio nacional, que sean estrictamente necesarios para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria.
• A partir del 30/03/2020 se cerraron todas las fronteras (terrestres, marítimas y fluviales) impidiendo la salida y entrada de ciudadanos nacionales y extranjeros.
• No obstante, la actividad portuaria de carga quedo exenta de esta medida de cierre de fronteras.
• De acuerdo con comunicados de la Presidencia a las Autoridades Portuarias, todos los servicios portuarios, practicaje, remolque, amarre, recepción de desechos generados por buques y de manipulación de mercancías deben mantenerse plenamente operativos, por lo tanto, cada una de las empresas prestadoras de los servicios deberán adoptar las medidas necesarias para ello.
• Las autoridades competentes adoptan las medidas necesarias para garantizar el tránsito aduanero en los puntos de entrada o puntos de inspección fronteriza ubicados en puertos o aeropuertos. Se atienden de manera prioritaria los productos que son de primera necesidad.
• La Superintendencia de Transporte indicó los lineamentos generales que deben cumplir las Sociedades Portuarias Marítimas y Sociedades Portuarias Fluviales, para fortalecer la prevención de la propagación del virus, de conformidad con las directrices emitidas por el Ministerio de Salud.
• Mediante Decreto se estableció que las entidades concedentes de concesiones portuarias podrán ampliar los plazos de prórroga de las concesiones previstos en el contrato, por el tiempo que estimen necesario para reconocer los efectos probados que eventualmente generen en la economía del contrato la prestación del servicio en sus puertos, durante el tiempo de declaratoria de emergencia, teniendo como marco los riesgos contractuales y la recuperación del valor de las inversiones hechas.
• La Dirección General Marítima (DIMAR) estableció el protocolo para la operación de buques de carga, que prohíbe el embarque, desembarque y cambio de tripulaciones durante el tiempo de permanencia en el puerto de Cartagena. Además, se prohíbe el desembarque de los tripulantes. Las personas que eventualmente sean autorizadas para bajar deberán seguir en todo momento las medidas de bioseguridad determinadas por las autoridades sanitarias.
• La autoridad sanitaria es la única autorizada para ingresar a realizar las inspecciones a los buques, siguiendo los protocolos establecidos para ello.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Costa Rica

Limón-Moín

• Se declara el 16/03/2020 estado de emergencia nacional en todo el territorio de la Republica de Costa Rica.
• El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) ha garantizado que se mantienen abiertas las fronteras comerciales, manteniendo continuamente la recepción de productos y/o materias primas de interés.
• El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) informó que Puerto Caldera y los muelles de Puntarenas, Quepos y Golfito dispondrán de todos los recursos necesarios para la atención de las naves en las instalaciones portuarias, ajustándose a lo dispuesto por el Gobierno de la República.
• Las sociedades y administraciones portuarias han implementado protocoles de atención, los cuales incluyen controles a los buques y su tripulación; señalizaciones informativas; medidas de autocuidado y controles sanitarios a las personas que hacen vida en las terminales portuarias.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Ecuador

Guayaquil

• Mediante Decreto Ejecutivo del 16/03/2020 se declara el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio ecuatoriano.
• El Comité de Operaciones de Emergencia Nacional (COE) restringió desde el 16/03/2020 la circulación de personas y vehículos, exceptuando, entre otras, a las personas que laboran en el sector exportador y toda su cadena logística.
• La Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial (SPTMF), dispuso el “Protocolo para Limpieza y Desinfección de Unidades de Transporte Marítimo, Entidades Portuarias, Terminales Privados y demás Facilidades Portuarias Públicas Y Privadas”.
• El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) trabaja en conjunto con el Ministerio de Salud Pública para mantener activados los protocolos de vigilancia epidemiológica en puertos.
• Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG) a través de sus concesionarias (Contecon, Andipuerto y DP Word Posorja) garantiza el comercio nacional e internacional, siguiendo las pautas establecidas por el Gobierno Nacional.
• El personal operativo de los puertos está en la obligación de revisar con cuidado la ruta y procedencia de las naves, los reportes de las tripulaciones y de seguir de cumplir con todas las medidas sanitarias dictadas al efecto por el Ministerio de Salud, la Organización Marítima Internacional y la Organización Mundial de la Salud (OMS). El cumplimiento de las mismas contribuye al normal proceso comercial del país (importación y exportación).
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Guatemala

Quetzal

• El 16/03/2020 se emitieron las Disposiciones Presidenciales en Caso de Calamidad Pública y Órdenes para el estricto cumplimiento, las cuales fueron modificadas y ampliadas el 21/03/2020.
• Las empresas portuarias han implementado Planes de Contingencia para garantizar la atención portuaria sin ningún retraso a buques, ni a despachos de cargas de importación y exportación, garantizando el apropiado suministro de mercancías vitales, tales como productos farmacéuticos, productos perecederos y alimenticios, con el objetivo de mantener a la población guatemalteca abastecida y segura.
• El personal que participa en las operaciones portuarias debe cumplir con los protocolos de salud y prevención generados por el Ministerio de Salud pública y Asistencia Social (MSPAS).
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Jamaica

Kingston

• El 13/03/2020 se declaró a todo el territorio jamaiquino como área de desastre a través de la promulgación del “Disaster Risk Management (Enforcement Measures) Order 2020”. Posteriormente se realizaron enmiendas y modificaciones a esta orden.
• La Autoridad Nacional de Cumplimiento y Regulación (NCRA) ha estado participando en discusiones con los Ministerio de Industria, Comercio, Agricultura y Pesca (MICAF), empleados y clientes sobre el impacto global del coronavirus.
• El Equipo de Gestión de Crisis de la NCRA está monitoreando activamente la situación e implementa y recomienda medidas para minimizar los riesgos.
• La Asociación Naviera de Jamaica (JAMPORTS) activó su plan de respuesta de emergencia en reconocimiento de la necesidad de proteger a su personal, miembros y operaciones ante la amenaza que representa la pandemia.
• Las acciones tomadas por JAMPORTS hasta el momento incluyen hacer seguimiento e investigar sobre el virus diariamente y difundir los comunicados oficiales del Ministerio de Salud y Bienestar para informar a los empleados y miembros sobre los métodos adecuados para evitar y mitigar los efectos del virus.
• La Agencia de Salud Pública del Caribe (CARPHA) ha puesto a disposición de sus países miembros, entre ellos Jamaica, el documento “Interim Guidance about Coronavirus Disease (COVID-19) for Ports of Entry in the CARPHA Member States”, proporcionando pautas provisionales sobre qué se debe hacer en los puertos de entrada del Caribe.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

México

Manzanillo
Veracruz
Altamira
Lázaro Cárdenas

• La Coordinación General de Puertos y Marina Mercante (CGPMM) de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ha instrumentado diversas acciones institucionales, basadas en la premisa de otorgar facilidades a los buques que pretendan llegar a puertos mexicanos, así como el desembarque de pasajeros y tripulantes, cumpliendo con los protocolos correspondientes en materia sanitaria, de conformidad con los lineamientos de la Secretaría de Salud y las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, con la finalidad de mantener en operación el sistema de transporte marítimo.
• En comunicación con la Unidad de Capitanías de Puerto y Asuntos Marítimos de la Secretaría de Marina, a la que corresponde la autorización de arribos de embarcaciones a los puertos, se ha permitido la estancia en las zonas de fondeo y atraque de los cruceros turísticos que han dejado de operar en sus rutas de servicio y facilitar su reabastecimiento de insumos en vía de regreso a sus puertos de origen y, en los casos que se ha requerido, se han otorgado los apoyos necesarios para el desembarque de pasajeros.
• CGPMM ha instrumentado diversas acciones institucionales, basadas en la premisa de otorgar facilidades a los buques que pretendan llegar a puertos mexicanos, así como el desembarque de pasajeros y tripulantes.
• Las Administraciones Portuarias Integrales (API) aplican medidas de prevención y control en puertos marítimos, para la detección de casos sospechosos del COVID-19, lineamiento estandarizado diseñado por la Dirección General de Epidemiología de la Secretaría de Salud, con el fin de mantener sus actividades normales.
• Los puertos, en estricto apego a los protocolos establecidos por la autoridad correspondiente, han implementado acciones preventivas en materia de salubridad.
• Se han establecidos acuerdos, en el marco de las denominadas actividades esenciales SCT, para: otorgar permisos y autorizaciones a embarcaciones o artefactos navales que presten servicios vinculados con el trasporte de carga y de pasajeros, así como con la producción y distribución de gas, petróleo, gasolina o turbosina; tramitar y otorgar autorizaciones para actuar como naviero general o consignatario de buques; establecimiento de puentes humanitarios; obras portuarias esenciales para asegurar el buen funcionamiento de los puertos.
• Asimismo, se han establecido acuerdos relacionados con la operación de entrada y salida de buques de carga y descarga de mercancías y pasajeros para la continuidad del abasto de suministros; prestación del servicio de pilotaje y operación de buques en puertos que requieran atención inmediata por parte de las Oficinas de Servicio a la Marian Mercante y; autorización de maniobras de enmienda y fondeo de las embarcaciones en los puertos, para las Oficinas de Servicio a la Marian Mercante.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Panamá

Balboa
Colón

• El 25/03/2020 se estableció un periodo de cuarentena en territorio panameño.
• La Autoridad Marítima de Panamá (AMP), cumple con las instrucciones y recomendaciones del Ministerio de Salud (MINSA) y las medidas de mitigación y seguridad adoptadas por el gobierno nacional, para controlar la expansión del coronavirus (COVID-19).
• El equipo de Seguridad e Higiene Portuaria de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares (DGPIMA), en compañía del personal del Ministerio de Trabajo (MITRADELl) y del MINSA, inspeccionan las terminales portuarias que se dedican al movimiento de contenedores, para comprobar las condiciones de higiene sanitarias de todos los trabajadores del puerto, verificando que se cumplan todos los parámetros establecidos en nuestro manual de Seguridad e Higiene y que las condiciones de salubridad estén en las mejores condiciones. 
• La AMP a través de la Dirección General de la Gente de Mar (DGGM) se mantiene vigilante de las condiciones de los trabajadores y están en constante comunicación con armadores, operadores de buques y empresas de colocación. 
• La AMP realiza inspecciones a las terminales portuarias dos a tres veces por semana, verificando que los niveles de limpieza e higiene sanitarias se mantengan y no se vean reducidos. Paralelo a esto se realiza inspecciones a los puertos del Pacífico de la misma manera como se está haciendo en los puertos de la Costa Atlántica en la provincia de Colón. 
• La AMP mediante Resolución de su Junta Directiva suspende por un período de noventa (90) días calendarios el pago por fondeo de buques de pasaje en puertos, atracaderos, áreas de anclaje y marinas del territorio nacional, que estén registrados bajo bandera panameña, se busca hacer más atractivos los servicios que ofrece la industria marítima auxiliar a las naves que transiten o arriben a Panamá.
• Igualmente se establece que los buques fondeados deberán cumplir con la reglamentación y las regulaciones dispuestas para evitar la contaminación del mar, la gestión integral de desechos y de los residuos, aplicables a todas las instalaciones portuarias y astilleros de la República de Panamá.
• Esta Resolución establece la prohibición de cambio de tripulación y cualquier tipo de desembarque, salvo que el Ministerio de Salud (MINSA) expresamente lo autorice.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Perú

Callao
Paita

• El 15/03/2020 se publica el Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional en Perú y se instaura el aislamiento social obligatorio y la inmovilización social obligatoria.
• Las actividades que están consideradas en la excepción a la inmovilización social obligatoria son las agencias generales; agencias marítimas, fluviales y lacustres; agencias de aduanas; agencias de carga; empresas de transporte de carga; almacenes; operadores logísticos; proveedores de precintos aduaneros; proveedores de material de embalaje; proveedores de pallets; empresas de custodia vehicular; inspectores de carga y de nave; prestadores de envió de documentos; grúas remolque; talleres de mantenimiento vehicular; administradores portuarios de uso público y privado y trabajadores portuarios.
• La Autoridad Portuaria Nacional (APN), entidad adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), ha ejecutado diversas acciones para la mitigación de la propagación del virus COVID-19 y proteger la salud de los trabajadores portuarios y sus familias.
• La APN a través de un Comunicado del 31/01/2020, indicó que se debe informar a través del proceso de recepción y despacho de naves en el Componente Portuario de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), las condiciones de salud de la tripulación, puertos de escala y otros puntos relevantes para evaluación de la Autoridad Sanitaria; de tal forma que las autoridades tomen las acciones oportunas.
• La Autoridad Portuaria elaboró una Guía de Recomendaciones para ser adoptadas por las instalaciones portuarias para sus operaciones durante y después de la emergencia. Estas recomendaciones se aplican a la gestión de prevención y control sanitario de todas las áreas, equipos, instalaciones y personal dentro del alcance de las instalaciones portuarias durante y después de la emergencia nacional decretada por el COVID-19.
• En los terminales e instalaciones portuarias se aplican los Sistemas de Gestión de Protección y Seguridad Portuaria, mediante protocolos contra el COVID19, dictando para ello los lineamientos respectivos de carácter obligatorio, con lo que se ha aprobado los planes y protocolos de los operadores APM Terminals Callao y DP World Callao.
• Se comunicó a la comunidad portuaria que se deben promover las prácticas portuarias a través de medios digitales, a fin de no retrasar la actividad y proteger la salud de los trabajadores y sus familias; además, de que los terminales portuarios adopten medidas sanitarias dentro de las instalaciones portuarias.
• Se abrió la ruta de cabotaje de DP World hacia el norte del país, a fin de abastecer sus propias operaciones en las diferentes áreas de su terminal de almacenamiento de contenedores de la sede Paita de DP World Logistics. La operación de cabotaje se llevó a desde el puerto del Callao hacia el Puerto de Paita.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Trinidad y Tobago

Port of Spain
Point Lisas

• La Autoridad Portuaria de Trinidad y Tobago (PATT) ha establecido un protocolo y procedimientos contra el COVID-19, el cual incluye medidas externas (procedimientos y directrices aplicados en conjunto con el Ministerio de Salud, Ministerio de Seguridad Nacional, Ministerio de Obras y Transporte, declaraciones electrónicas) y medidas internas (educación y concientización de los empleados acerca del COVID-19, simulacros sobre enfermedades infecciosas, adquisición de equipos de protección personal).
• El Puerto de España, siendo un servicio esencial, efectúa sus actividades de manejo de carga con el nivel mínimo de personal requerido para la recepción y entrega de carga.
• La Agencia de Salud Pública del Caribe (CARPHA) ha puesto a disposición de sus países miembros, entre ellos Trinidad y Tobago, el documento “Interim Guidance about Coronavirus Disease (COVID-19) for Ports of Entry in the CARPHA Member States”, proporcionando pautas provisionales sobre qué se debe hacer en los puertos de entrada del Caribe.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.

Uruguay

Montevideo

• Desde el 13/03/2020 rige el estado de emergencia sanitaria nacional, el cual incluye el aislamiento de determinada población.
• La Administración Nacional de Puertos (ANP) han efectuados recorridos en sus instalaciones y terminales con el objetivo de repasar protocolos existentes en materia de limpieza, higiene y cuidado personal.
• La ANP ha restringido la atención al personal y publico externo en forma presencial.
• Para la entrada, operación y salida de buques en los puertos uruguayos se requiere de autorización otorgada por el Ministerio de Salud a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior.
• La Cancillería produjo una guía de ingreso y salida de la República que fue enviada a las direcciones de Migración y de Aduanas; los ministerios de Salud Pública, Transporte y Obras Públicas, Interior y Defensa Nacional; intendencias fronterizas, aerolíneas y otros organismos competentes.
• El presidente y el ministro de Transporte y Obras Públicas analizaron alternativas para impulsar inversiones en rutas y puertos mediante el sector privado. Tras el acuerdo ministerial, el ministro priorizó el dragado del puerto de Montevideo, rutas nacionales y secundarias.
• Estado: Puertos abiertos y operativos.