Taller virtual - Gestión integrada de fronteras: facilitación del comercio a través de la seguridad en la cadena de suministros

Informe de relatoría

Antecedentes

El sector marítimo es clave para facilitar las actividades de la cadena de suministro nacional e internacional al conectar los servicios de transporte marítimo y terrestre, y cualquier puerto comprometido puede generar graves consecuencias económicas para los Estados miembros.

Desafortunadamente, el sector marítimo es altamente vulnerable a amenazas y desafíos de seguridad criminales y de otro tipo, por lo tanto, es primordial garantizar la protección de estos, así como también garantizar que la seguridad y la gestión de fronteras sean eficaces y seguras.

En el marco de la Organización Mundial de las Aduanas, en el año 2005 se adoptó el Marco SAFE con la finalidad de asegurar y facilitar el comercio mundial; este instrumento internacional marcó el comienzo de las normas modernas de seguridad de la cadena logística y anunció el inicio de un nuevo enfoque para la gestión integral de las mercancías transportadas entre fronteras, además de reconocer la importancia de una asociación más estrecha entre Aduanas y empresas.

En mayo 2021 la Organización Mundial de Aduanas y la Autoridad Federal de Aduanas de Dubái organizaron la 5ta Conferencia Global del Operador Económico Autorizado cuya agenda proponía los nuevos retos y oportunidades para mejorar la seguridad y facilitar las cadenas de suministro del comercio mundial. Esta conferencia tuvo lugar en medio de un panorama económico transformado, con planes para dar apertura a más operadores independientes y pequeñas empresas en el comercio electrónico.

Es importante garantizar que la seguridad y la gestión de fronteras sea eficaz para prevenir y contrarrestar las amenazas actuales y emergentes, tráfico ilícito de armas, municiones, personas, así como también el flujo de terroristas a través de las fronteras terrestres, aéreas y marítimas.

Objetivos

El objetivo principal de este seminario virtual es compartir con oficiales de aduanas nacionales, autoridades portuarias y otras agencias gubernamentales encargadas del control de frontera identificados por CICTE y SELA, experiencias regionales que promuevan e incentiven la coordinación y cooperación en la implementación de estándares internacionales relacionados con la seguridad de la gestión de fronteras.

Entre los objetivos específicos, se tiene previsto difundir y promover las tendencias, actualizaciones y propuestas de modificaciones que surgen en los distintos programas del operador económico autorizado en los principales socios comerciales, y también conocer las propuestas que surgen en el marco de la Organización Mundial de las Aduanas.

Resaltar la importancia del establecimiento de estrategias de protección marítimas, a través del desarrollo de un marco de políticas de alto nivel con la visión de proteger el dominio marítimo del Estado, el cual puede adaptarse fácilmente a las amenazas emergentes y en evolución.

Asimismo, es importante difundir las oportunidades para la formación de capacidades de los funcionarios encargados del control de fronteras por parte de los organismos internacionales y otras agencias que promueven la seguridad en la cadena de suministros.

Finalmente, se promoverá la discusión entre los participantes para que puedan expresar perspectivas y proponer acciones desde el campo de acción de acuerdo con sus competencias, que puedan resultar en una hoja de ruta de fortalecimiento de capacidades que puedan generarse desde el apoyo de las organizaciones a cargo de este seminario virtual.

Público objetivo

Funcionarios de las instituciones públicas vinculadas a los procesos de comercio internacional, así como instituciones descentralizadas como las administraciones portuarias y aeroportuarias, que tengan en sus funciones el control de mercancías en comercio transfronterizo; y por parte del sector privado todos los operadores comerciales que comprende la cadena de suministro de los estados miembros de la OEA y del SELA.

Información del evento

Modalidad
Modalidad virtual

Idioma
Español – Ingles

Lugar
Washington DC: Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos (CICTE/OEA).

Caracas: Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

Hora
10 am – 1 pm

Link del registro: https://bit.ly/CICTESELA

Agenda

Lunes, 17 de octubre de 2022

Palabras de Apertura Moderadora: Lisbeth Laurie Gerente del Programa de Seguridad Marítima y Portuaria Organización de los Estados Americanos (OEA)
10:05 – 10:15	Alison August Treppel, Secretaria Ejecutiva Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) Organización de los Estados Americanos (OEA)
10:15 – 10:25	Embajador Clarems Endara Vera Secretario Permanente Secretaría Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
10:25 – 10:35	Marilú Llerena Aybar Superintendente Nacional Adjunta Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria Perú Vicepresidencia Regional de la Organización Mundial de Aduanas para las Américas y El Caribe
Experiencias nacionales en la seguridad en la cadena de suministros Proyecciones y retos del programa en la seguridad de la cadena de suministros y los nuevos desafíos del control fronterizo
10:35 – 11:00	Luis Carlos Reyes Hernández Director General Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN) Fortalecimiento de la seguridad en la cadena de suministros y mejora en las condiciones de facilitación al comercio (Plan Esmeralda)
11:00 – 11:25	Diego Casella Gerente de Control y Gestión de Riesgo Dirección de Análisis de Riesgo Dirección Nacional de Aduanas Uruguay Gestión de riesgos en FTZ y el papel del Operador Económico Autorizado
11:25 – 11:50	Werner Ovalle Intendente de Aduanas Superintendencia de Administración Tributaria Esfuerzos subregional de la gestion integrada de la seguridad en fronteras
11:50 – 12:00	Coffee break
12:00 – 12:25	Cap. Ivor Walker Antigua y Barbuda Estrategias Nacionales de Protección Marítima
12:25 – 12:50	Lt. Col. Michael Jones Executive Director CARICOM IMPACTS
Miércoles, 19 de octubre de 2022 La necesidad de estrategias y políticas para compartir información entre agencias de seguridad fronteriza
12:50 – 1:00	Principales recomendaciones y conclusiones Moderador: Marcelo Martínez
10:00 – 10:15	Marcelo Martínez Gerente del Programa de Seguridad en la Cadena de Suministros Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Introducción sobre la iniciativa de Gestión Integrada de Fronteras en la región
10:15 – 10:30	Metodología y distribución de los grupos de trabajo
Viernes, 21 de octubre de 2022 Hora: 10am – 1:00pm
	Buenas experiencias y lecciones aprendidas en la gestión integrada de fronteras
Moderador: María Fernanda Sarmiento Gerente del proyecto de Seguridad en la Zonas Económicas Especiales Organización de Estados Americanos
10:00 – 10:20	Juan Diego Chavarría Oficial técnico en la Subdirección de Facilitación Organización Mundial de Aduanas (OMA) Practicas mundiales de facilitación del comercio en la gestión integrada de fronteras
10:20 – 10:40	Marcelo Martínez Gerente del Programa de Seguridad en la Cadena de Suministros Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Organización de los Estados Americanos (OAS) Las tendencias del comercio electrónico y los desafíos en la gestión integrada de fronteras
10:40 – 11:00	Christian Calderón Consultor Facilitación del Comercio, Aduanas y Ventanilla Única Estudio de consultoría y Comercialización Empresarial – Estudio CCR Profesor de Negocios Internacionales – Universidad de Lima Impacto de la Certificación OEA en la Competitividad de los Mercados Internacionales
11:00 – 11:20	John Mein Director Ejecutivo PROXOMEX Brasil Acuerdo de Reconocimiento Mutuo como herramientas de facilitación del comercio y la seguridad en la cadenas de suministros
11:20 – 11:40	Giomar González Directora Ejecutiva BASC Panamá Comercio ilícito y Acciones Regionales
11:40 – 11:50	Coffe break
	Oportunidades de asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades en materia de Gestión Integrada de Fronteras
11:50 – 12:05	Lisbeth Laurie Gerente del Programa de Seguridad Marítima y Portuaria Organización de Estados Americanos (OEA)
12:05 – 12:20	Elisabet Torres Red de puertos digitales y colaborativos y Asistencia Técnica Secretaría Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
12:20 – 12:35	Fausto Arroyo Ejecutivo Principal Dirección de Análisis y Evaluación Técnica de Infraestructura Banco de Desarrollo de América Latina - CAF
12:35 – 12:50 [TBD]
12:50 – 1:00	Violanda Botet Secretaria Adjunta Ejecutiva Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) Organización de los Estados Americanos (OEA)