Antecedentes

El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe es un foro regional de autoridades de comercio y de competencia, creado en 2010, para la cooperación, la consulta y la coordinación regional en ámbitos de interés convergentes a ambas áreas.

Su organización y operatividad recae principalmente en la Secretaría Permanente del SELA y en la Secretaría General de la UNCTAD, en calidad de Secretaría Ejecutiva y Secretaría Técnica, respectivamente.

Su origen se remonta a la celebración de dos seminarios regionales sobre comercio y competencia para la región realizados en abril de 2009 y mayo de 2010, en Caracas y Brasilia respectivamente, de los cuales surgió la recomendación de conformar un Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia para la región al Consejo Latinoamericano del SELA.

De esta manera, se han celebrado reuniones en Colombia (2011), Perú (2012), Argentina (2013), República Dominicana (2014), Ecuador (2015), Honduras (2016), El Salvador (2017), Brasil (2018), Paraguay (2019).

Diversos temas han sido abordados con el propósito de considerar opiniones y experiencias en torno a: integración comercial, la contratación pública, mercado energético y de hidrocarburos, la formación de capacidad institucional, la política de competencia en el sector de las telecomunicaciones, beneficios de la política de competencia en la provisión de bienes y servicios, la promoción de la pequeña y mediana empresa (PYMES), facilitación del comercio, propiedad intelectual, armonización y convergencia en marcos regulatorios, infraestructura y servicios portuarios, etc.

Durante la IX reunión del GTCC, las autoridades solicitaron profundizar temas sustanciales vinculados con el comercio electrónico y la economía digital.

Justificación

La economía digital, y más específicamente el comercio electrónico, se han acelerado con el surgimiento de la pandemia por covid-19 en el mundo. América Latina y el Caribe, una de las regiones más afectadas por la emergencia sanitaria, ha mostrado avances en su carrera por insertarse y beneficiarse del comercio electrónico, de acuerdo con el BID el mercado de comercio electrónico de más rápido crecimiento en el mundo es el de la región (+37% en 2020).

Si bien la región se ha ocupado de la construcción de normas y materializar acuerdos en el marco de los mecanismos de integración en los últimos años, se hace necesario insistir en fortalecimiento del ecosistema digital regional para aminorar las brechas persistentes en torno al comercio digital.

Objetivos
  1. Presentar un panorama sobre el comercio electrónico y la economía digital en la región tras la pandemia y su incidencia en el proceso de recuperación económica.
  2. Determinar las fortalezas y debilidades que afronta la región con miras a potenciar el dinamismo.
  3. Propiciar un espacio para la discusión y el aprendizaje de buenas prácticas en torno a la regulación y promoción del comercio electrónico y la economía digital en la región.
Agenda

Lugar: Instalaciones del Banco Central del Paraguay

20 de octubre de 2022

Mañana
9:00 – 9:30

Sesión Inaugural

  • Rolando Díaz, Presidente, Comisión Nacional de la Competencia – CONACOM, Paraguay.
  • Representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo - UNCTAD
  • Clarems Endara, Secretario Permanente, Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe - SELA
  • Representante del Gobierno de Paraguay
9:30 – 10:40

Sesión I.
Diagnóstico sobre los desafíos y oportunidades del comercio electrónico en América Latina y el Caribe tras la pandemia

Moderador: Pedro Mancuello, Viceministro de Comercio y Servicios, Ministerio de Comercio, Paraguay

  • Representante del INTAL. Impacto y evolución del comercio electrónico en ALC.
  • Representante de la CEPAL. La regulación del comercio electrónico: implicaciones y consideraciones para ALC.

    Comentarios y preguntas
 
10:40 – 10:50 Receso
10:50 – 12:30

Sesión I. continuación
Experiencias nacionales y regionales sobre promoción del comercio electrónico

Moderador: Pedro Mancuello, Viceministro de Comercio y Servicios, Ministerio de Comercio, Paraguay 

  • Agencia de Promoción de Comercio
  • Secretaría de Economía de México
  • Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) 

    Comentarios y preguntas
12:30 – 2:00 Pausa - Almuerzo
Tarde  
2:00 – 3:30

Sesión II.
Plataformas digitales, comercio electrónico y MiPymes. Recomendaciones para mejores prácticas

Moderador: CONACOM

  • La interacción entre las Plataformas Digitales y las MIPYMES. Recomendaciones para mejores prácticas. Juan Luis Crucelegui. Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor, UNCTAD.
  • Tendencias y beneficios del comercio electrónico para las MIPYMES en ALC:
    • Cámara Paraguaya de Comercio Electrónico
    • María Elena Vásquez, Presidente del Consejo Directivo de PROCOMPETENCIA, República Dominicana.
    • Asociación de Pymes, Microempresas y Emprendimientos para el Comercio Electrónico (Appce), Colombia
3:30 – 4:00 Ronda abierta de intervenciones para las agencias de comercio y competencia y sector MIPYMES de ALC
   
21 de octubre de 2022
Mañana  
9:30 – 10:15

La digitalización de la economía en América Latina: beneficios y riesgos para la competencia

Moderación: Juan Luis Crucelegui. Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor, UNCTAD
 
  • Representante de CAF
  • Enrique Vergara, abogado, académico, ex titular de la Fiscalía Nacional Económica y del Tribunal de Defensa de la Libre Copetencia de Chile.
10:15 – 10:25 Receso
10:25 – 11:30

FORO I
Mesa redonda moderada por un representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo - UNCTAD con cuatro representantes de autoridades de competencia de la región que tratarán diferentes aspectos de este tema. En particular: 
 

  • FNE-Chile, La definición del mercado relevante en la economía digital: aspectos a tomar en consideración 
  • CADE-Brasil, El ejercicio del poder de mercado de las plataformas digitales  
  • COFECE-México, La complejidad del control de fusiones en los mercados digitales 
  • META, La necesidad de establecer una regulación específica como complemento de las reglas de competencia. 
 11:30 - 12:30

Ronda de preguntas

12:30 – 2:00

Pausa - Almuerzo

Tarde

 

2:00 – 3:45

Presentación de casos prácticos tratados por las autoridades de competencia en el ámbito de la económica digital y el comercio electrónico.

Moderación: Rolando Díaz, Presidente de la CONACOM

 
  • Caso práctico, Representante de región andina (Indecopi-Perú)
  •  Caso práctico, Representante de Centroamérica (SC-El Salvador)
  • Caso práctico, Representante de Suramérica (CNDC-Argentina)
3:45 – 4:15

Propuesta de tema y sede para la XI Reunión del GTCC en 2023

4:15 – 4:30

Clausura

  • Representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo – UNCTAD
  • Representante del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe - SELA
  • Representante de la Comisión Nacional de la Competencia – CONACOM
  • Representante del Gobierno de Paraguay