Introducción

La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) tiene entre sus actividades de trabajo promover el  desarrollo en América Latina y el Caribe de capacidades negociadoras en la gobernanza del ciberespacio. Para cumplir con esta meta organiza, conjuntamente con el Instituto de Estudios Europeos Internacionales (IEEI), dos cursos de capacitación centrados en la  Ciberdiplomacia y la Techplomacia. 

Por la innovación del planteamiento se inició un programa de capacitación con una sesión informativa sobre Ciberdiplomacia y una aproximación a la relación entre la diplomacia y la tecnología. Para posteriormente examinar la aplicación de la diplomacia a los problemas políticos y geopolíticos que surgen con los sectores de las tecnologías digitales.

En este sentido, en una primera oportunidad, se realizó el Curso de Especialización sobre Ciberdiplomacia orientado a describir la aplicación de la diplomacia a los problemas políticos y geopolíticos que han surgido en el ciberespacio.  En una segunda etapa se abordará el Curso de Especialización de Techplomacia  dirigido a describir la interactuación entre los Estados y las grandes empresas del sector tecnológico y cómo estas cambian tanto el escenario geopolítico como el mundo empresarial.

La referida capacitación continuará con el Curso de especialización en Techplomacia, el cual se presenta a continuación. 

Antecedentes

El desarrollo tecnológico ha tenido un crecimiento exponencial en los últimos años. La tecnología y la digitalización son esencialmente globales y tienen un profundo impacto en todos los aspectos de nuestra sociedad.

Los formuladores de política exterior en general, y, en especial, los de América Latina y el Caribe, deben adaptarse a esta nueva realidad y hacer esfuerzos para establecer un diálogo más completo con un amplio espectro de actores tecnológicos. El objetivo por lograr es desarrollar capacidades negociadoras y obtener una mejor comprensión del desarrollo tecnológico a nivel internacional para promover los intereses de la región en la era digital.

El mundo del ciberespacio comprende a Internet, actores sociales, dispositivos y las tecnologías conectados a él. Sus componentes abarcan desde la infraestructura física, neutralidad de la red, cifrado, protección de datos hasta contenido inaceptable. Se trata de elementos con contenidos político y geopolítico que incluyen cuestiones clave como la gobernanza del Internet y la ciberseguridad, en las que deben involucrarse los diplomáticos y negociadores.  

La dinámica actual nos indica que la gobernanza de internet ha traído cambios sociales muy significativos, por lo que es necesaria una estrecha cooperación entre la industria de la tecnología y las autoridades. En este sentido, es pertinente que los Ministerios de Relaciones Exteriores  o equivalentes lleven el tema de la gobernanza de Internet y la ciberseguridad internacional al centro de sus políticas exteriores y estrategias internacionales, y se aseguren de que sus funcionarios tengan los conocimientos y habilidades necesarias para desempeñarse eficazmente en la gestión de la gobernanza internacional y la seguridad en línea.

La gobernanza del Internet  genera problemas en el espectro digital  que forman parte de los nuevos desafíos a enfrentar. Es una situación que requiere profesionales capacitados para analizar motivaciones e intenciones, y mitigar los riesgos de escalada y conflicto que puedan ocurrir en materia de ciberseguridad, cuyo origen y solución puede ir más allá de las medidas técnicas.

Las normas de comportamiento en el ciberespacio aún están por definirse en el derecho internacional.   Los Ministerios de Relaciones Exteriores son los actores por excelencia para iniciar y  adelantar esta tarea, con el apoyo de funcionarios diplomáticos  experimentados que hagan uso de  redes de contactos con actores estatales y no estatales para identificar preferencias comunes que puedan servir de base para la elaboración de una ley internacional en el ciberespacio.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, la Secretaría Permanente  del SELA propone que las Cancillerías de los países miembros estrechen la relación existente entre la diplomacia y la tecnología brindado una capacitación a sus funcionarios diplomáticos, en la que adquieran la suficiente experticia para un relacionamiento efectivo con los actores tecnológicos, así como la formación necesaria para futuras negociaciones de establecimiento de normas que regulen el tema. 

En este escenario, se aspira a que las Cancillerías de América Latina y el Caribe comprendan la importancia del ciberespacio, y estén atentas a las implicaciones de estas tecnologías digitales para la geopolítica y las relaciones internacionales. Es igualmente importante que cuenten con la preparación adecuada para contribuir en la construcción de la gobernanza de Internet, sobre todo debido al papel de los actores no estatales en el momento de elaborar un nuevo derecho internacional cibernético de manera progresiva y con el tiempo.

Por tales razones, la Secretaría Permanente del SELA ha estimado pertinente brindar la capacitación esta materia y una vez realizado el “Curso de Especialización sobre Ciberdiplomacia, continuará la formación con el “Curso de Especialización en Techplomacia”  para que especialistas y tomadores de decisiones en materia de negociaciones internacionales adquieran y desarrollen capacidades técnicas que serán de utilidad para tratar los temas de la agenda global.

Objetivos

Los objetivos de este Curso están orientados a:

  1. Capacitar a los participantes en el análisis de desafíos que imponen las nuevas tecnologías en las relaciones internacionales;
  2. Asegurar que los funcionarios públicos y académicos del área de estudio tengan los conocimientos y habilidades para interactuar y negociar en una comunidad cibernética internacional no exenta de relaciones y conflictos interestatales;
  3. Analizar la influencia que ejercen las empresas tecnológicas focalizadas al internet en la agenda global y cómo puede operar la Techplomacia en ese contexto;
  4. Intercambiar información y experiencias sobre la participación de las empresas de internet como actores geopolíticos y la figura del TechAmbassador;
Información del evento

Este curso tiene un total de 8 horas, a realizarse durante 4 días, con una duración de 2 horas por día. Está dividido en cuatro talleres de trabajo online, se incluye material didáctico tanto en formato escrito como multimedia.

Fecha

El “Curso de Especialización sobre Techplomacia” se llevará a cabo los días del  09 al 12 de marzo de 2021, en el horario de 10:00 am a 12:00 m (Caracas), a través de la Plataforma Zoom del SELA.

Idioma del evento

El idioma oficial del Curso será en español. Habrá traducción al inglés de ser necesario.

Agenda

Apertura
Martes  09 de marzo de 2021

10:00

SESIÓN DE BIENVENIDA

  1. Embajador Javier Paulinich, Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
  2. Embajador Antonio Núñez, Presidente del Instituto de Estudios Europeos Internacionales (IEEI).
 

Moderador: Embajador Oscar Hernández. Director de Relaciones de Cooperación e Integración.  SELA

 

CURSO DE ESPECIALIZACIÓN SOBRE TECHPLOMACIA

10:10 – 12:00

SESIÓN 1: LA TECNOLOGÍA Y LA GEOPOLÍTICA

  • El impacto de las nuevas tecnologías en las relaciones internacionales
  • El impacto de la geopolítica en las nuevas tecnologías
  • Los conflictos tecnológicos
  • La hegemonía en los estándares internacionales industriales

Miércoles: 10 de marzo de 2021

 

10:00 – 12:00

SESIÓN 2: LAS GRANDES EMPRESAS DE INTERNET

  • El dominio de las empresas americanas y chinas
  • Las empresas de internet y las campañas de desinformación
  • El problema con los algoritmos – el desafío para la diplomacia
  • La ciberseguridad y las empresas de ciberseguridad privadas

Jueves: 11 de marzo de 2021

 

10:00 – 12:00

SESIÓN 3: LAS EMPRESAS DE INTERNET COMO ACTORES GEOPOLÍTICOS

  • Los conflictos entre las empresas de internet y los estados
  • Las iniciativas de gobernanza global por las empresas de internet
  • Las monedas digitales y otras injerencias en las relaciones internacionales
  • La diplomacia de las empresas de internet

Viernes: 12 de marzo de 2021

 

10:00 – 12:00

SESIÓN 4: LA TECHPLOMACIA

  • Ampliando la diplomacia para incluir las empresas del internet
  • La figura del TechEmbajador
  • La agenda de la Techplomacia con las empresas del internet: aplicando la diplomacia tanto a Alibaba como a Microsoft
  • La privacidad y la regulación

Participación con invitación cursada por los organizadores.

Moderador

Embajador Oscar Hernández. Director de Relaciones de Cooperación e Integración del SELA.

Capacitadores

Mario Torres Jarrin

Prof. Dr.  Mario Torres Jarrín es Director de Relaciones Internacionales de la Universidad Pontificia de Salamanca (España). Ha sido profesor e investigador en la Universidad de Estocolmo (Suecia) y Friedrich Alexander University Erlangen-Nuremberg (Alemania), así como profesor visitante en Copenhagen Business School (Dinamarca), Universidad de Bergen y Universidad de Oslo (Noruega), Instituto Universitario de Lisboa (Portugal), Universidad Nacional de Estudios Políticos y Administración Pública (Rumanía), Universidad de Salamanca (España), Universidad de Economía y Anglo American University (República Checa) y en diferentes academias diplomáticas en Europa y las Américas.

Es secretario miembro del Consejo académico EU-LAC Academic Forum, miembro de dos Task Forces del sistema de cumbres del G20/T20 (Task Force "Futuro del Multilateralismo y la Gobernanza Global" y del Task Force "El futuro de la economía, educación y el mercado laboral en la era digital". Es miembro de 3 proyectos de investigación Jean Monnet financiados por la Comisión Europea: "Proyecto: Relaciones entre la UE-LAC: Futuros escenario en un mundo de cambios"; "Proyecto: Sobre el Atlántico. Relaciones UE-LAC: Entre la diplomacia y la paradiplomacia";  y "Proyecto: Estudios sobre Multilateralismo y Regionalismo".

El Dr. Torres Jarrín realizó todos sus estudios en la Universidad de Salamanca (España), donde estudió Ciencias Empresariales (Facultad de Economía y Empresa),  realizó un Máster en Estudios de la Unión Europea (Facultad de Derecho) y es Doctor en Historia (Facultad de Geografía e Historia).

 

Shaun Riordan

Shaun Riordan es Director de la Cátedra de Diplomacia y Ciberespacio del Instituto Europeo de Estudios Internacionales, Miembro Senior del Instituto Charhar (Beijing) y Miembro Visitante Senior del Instituto Holandés de Relaciones Internacionales. Es consultor principal en UNITAR en los temas de diplomacia digital y la Ciberdiplomacia,  y consultor en el UNDP para la diplomacia pública. Ha impartido clases en academias diplomáticas en España, Armenia, Bulgaria, Mongolia, Qatar y República Dominicana, además del Instituto Bursátil en Madrid. Ha sido profesor asociado del centro de la gobernanza global de la LSE.

Shaun es un ex diplomático británico que sirvió en la ONU, Taiwán, China y España, así como en los Departamentos de Lucha contra el Terrorismo del Ministerio de Relaciones Exteriores en Londres.

Es autor de "The New Diplomacy" (2003), "Adiós a la Diplomacia" (2005), "Cyberdiplomacy; Gestión de la seguridad y la gobernanza en línea "(2019) y" La geopolítica del ciberespacio: una perspectiva diplomática "(2019).  Además es co-autor de " Los Futuros para la Diplomacia: La Diplomacia Integradora en el Siglo XXI (2012)” y el reciente policy brief del T20 "La Ciberdiplomacia de la construcción de las normas en el ciberespacio". Tiene una licenciatura y un máster en Filosofía por la Universidad de Cambridge (Reino Unido).

Participantes

La asistencia a este Curso está sujeta a la invitación cursada por los co-patrocinantes.

Una vez recibida la postulación los candidatos deberán completar el formato de inscripción indicado en la convocatoria. Posteriormente se les enviará por correo electrónico la invitación para ingresar al curso que se realizará a través de la plataforma Zoom.  

Participarán un máximo de 60 personas, entre funcionarios públicos, especialistas y académicos.

Este Curso está dirigido principalmente a funcionarios públicos diplomáticos o negociadores internacionales con experiencia e involucrados en la toma de decisiones de política exterior, así como a académicos y especialistas vinculados con los procesos de negociación internacional de los Ministerios de Relaciones Exteriores u organismos responsables en América Latina y el Caribe. Se entregará certificado de capacitación.

Documentos de apoyo y material bibliográfico

T20 Policy Brief: The Cyberdiplomacy of Constructing Norms in Cyberspace, Torres M and Riordan S, T20 2020:
https://www.ieeiweb.eu/wp-content/uploads/2020/10/T20_TF5_PB4_ok.pdf

Global Perspective Report: Cyberdiplomacy, Riordan S and Torres M, IEEI 2019:
https://www.ieeiweb.eu/wp-content/uploads/2020/01/Cyberdiplomacy_enero.pdf

Global Perspective Report: Techplomacy and the Tech Ambassador, Riordan S and Torres M, IEEI 2020:
https://www.ieeiweb.eu/wp-content/uploads/2020/01/Techplomacy-and-the-Tech-Ambassador.pdf

Riordan, S.: Cyberdiplomacy: Managing Security and Governance Online, Polity 2019

Riordan, S.: The Geopolitics of Cyberspace: A Diplomatic Perspective, Brill, 2019

Torres Jarrin, M. & Riordan, S.: Techplomacy. Hacia la búsqueda de una regulación del ciberespacio y la gobernanza de Internet, en Beltrame de Moura. O Direito Internacional Privado Europeu: entre a harmonização e a fragmentação, Emais Editora y Librería Jurídica, Brasil 2019. Publicación financiada el Programa Erasmus + de la Unión Europea.

Contactos

Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:

  • Embajador Óscar Hernández
    Director de Relaciones para la Integración y Cooperación
    Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-7134
    Correo electrónico: ohernandez@sela.org

  • Sayed Durán
    Analista de Relaciones
    Dirección  de Relaciones para la Integración y Cooperación
    Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-71
    Correo electrónico: sduran@sela.org
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