introducción
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) está organizando el Seminario sobre evaluación de impacto de políticas públicas en América Latina y el Caribe: políticas para la reducción del riesgo de desastres, conjuntamente con el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP), la CAF–banco de desarrollo de América Latina, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), y el Centro Regional para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados para América Latina y el Caribe (CLEAR-LAC), a realizarse en Santo Domingo, República Dominicana, los días 4, 5 y 6 de diciembre del presente año. Este seminario regional permitirá a los funcionarios participantes provenientes de las instituciones intersectoriales responsables de la planificación de estrategias de reducción del riesgo de desastres y de evaluación del impacto en América Latina y el Caribe, adquirir las habilidades técnicas necesarias para el diseño, la implementación y la evaluación de políticas públicas transversales para hacer más eficiente y resiliente la inversión pública, así como divulgar las iniciativas recientes que vienen instrumentando los gobiernos de la región para promover la coordinación en la planificación y ejecución de estrategias para la mitigación del impacto de los desastres de origen natural. Asimismo, consolidará la cooperación técnica entre estos puntos focales a fin de contribuir con una mayor eficiencia en la ejecución de dichas políticas públicas.
Informe final del Seminario sobre evaluación de impacto de las políticas públicas en América Latina y el Caribe: políticas para la reducción del riesgo de desastres.
Antecedentes
En agosto de 2017, la Secretaría Permanente del SELA organizó el Seminario Regional Introducción a la Evaluación de Impacto de Políticas y Programas Públicos, cuyo objetivo fue capacitar a los participantes en el manejo y dominio de las herramientas necesarias para la gestión, seguimiento y evaluación del impacto de las políticas públicas e intercambiar experiencias sobre el proceso de formulación de programas públicos, con el propósito de consolidar capacidades para utilizar la evaluación de impacto en función de la rendición de cuentas y de la mejora continua de las políticas y programas públicos. La premisa de este seminario fue la certeza de que sólo a partir de la evaluación de impacto es posible determinar qué habría ocurrido con los beneficiarios de un programa en la ausencia de este porque esta metodología no sólo permite un análisis causa-efecto, sino que también estimula, en el proceso de políticas públicas, el aprendizaje por casos de éxito o fracaso y la rendición de cuentas ante los ciudadanos y las autoridades competentes, según sea el caso.
Para el año 2018, la necesidad de delimitar el proceso de aprendizaje institucional a problemas específicos en el área de políticas públicas condujo a la Secretaría Permanente del SELA a realizar una segunda edición del seminario de evaluación de impacto con un enfoque en las políticas públicas que promueven el desarrollo del sector privado, principalmente las que fomentan el crecimiento y la participación de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) en la actividad económica formal, con especial atención a las limitaciones que este tipo de empresa enfrenta, a saber: precariedad laboral, insuficientes incentivos de formalización, baja competitividad y poca productividad.
En el ámbito de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD), la evaluación de los efectos económicos, sociales y ambientales de los desastres es una práctica bien establecida. Sin embargo, en general, las conclusiones de los seminarios de evaluación de impacto realizados hasta ahora señalan que esa metodología no es de uso común por parte de los gobiernos de los países de América Latina y el Caribe por lo que se releva la cualidad excepcional y vigente de este nicho para llevar a cabo iniciativas de cooperación técnica para los Estados miembros del SELA”. Por tal razón, la Secretaría Permanente del SELA ha estimado pertinente y útil organizar el Seminario sobre evaluación de impacto de políticas públicas en América Latina y el Caribe: políticas para la reducción del riesgo de desastres para que expertos y tomadores de decisiones en la esfera de la inversión pública puedan incorporar la dimensión de la evaluación del impacto de los desastres, con el fin de fortalecer las capacidades técnicas para la toma de decisiones y promuevan su utilización en la región.
Objetivos
De conformidad con el Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente del SELA para el año 2019, esta actividad tiene como objetivos: i) Capacitar a los participantes del seminario en el diseño, la implementación y la evaluación de políticas públicas para la gestión y reducción del riesgo de desastres; ii) Divulgar las buenas prácticas y experiencias al respecto; y, iii) Promover la cooperación técnica entre los puntos focales intersectoriales de inversión pública y planificación y con responsabilidad en la gestión del riesgo de desastres.
Agenda
Miércoles; 4 de diciembre de 2019
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Docente |
Agustina Hatrick |
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Mañana |
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08:30 – 08:50 |
SESIÓN INAUGURAL |
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| 08:50 – 09:00 |
FOTO OFICIAL |
| 09:00-10:30 |
INTRODUCCIÓN A LOS CONTENIDOS DEL TALLER |
i) Introducción a la metodología de CEPAL y presentación de aplicaciones
i) Evaluación de necesidades ii) Evaluación teórica de programas iii) Evaluación de procesos iv) Evaluación de impacto:
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10:30 - 10:45 |
BREAK |
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10:45 - 12:30 |
EVALUACIÓN DE IMPACTO |
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12:30 - 14:00 |
ALMUERZO |
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Tarde |
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14:00 - 15:30 |
MÉTODOS EXPERIMENTALES |
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15:30 - 15:45 |
BREAK |
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15:45 - 17:00 |
MÉTODOS CUASI-EXPERIMENTALES: DIFERENCIAS EN DIFERENCIAS |
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Jueves, 5 de diciembre de 2019 |
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Docente |
Laura Atuesta |
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Mañana |
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9:00 - 10:30 |
MÉTODO DE EMPAREJAMIENTO |
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10:30 - 10:45 |
BREAK |
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10:45 - 12:30 |
MÉTODO DE VARIABLES INSTRUMENTALES |
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| 12:30 – 14:00 |
ALMUERZO |
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Tarde |
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14:00-15:30 |
MÉTODO DE REGRESIÓN DISCONTINUA |
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15:30-15:45 |
BREAK |
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15:45-17:00 |
RECAPITULACIÓN DE LA TEORÍA DE LA EVALUACIÓN |
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Viernes, 6 de diciembre de 2019 |
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Docente |
Leda Peralta |
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Mañana |
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9:00 - 10:30 |
LOS DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: LECCIONES APRENDIDAS |
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a) Gobernanza b) Datos e información c) Planificación d) Enfoque territorial e) Enfoque sectorial f) Política macroeconómica g) Integración de GRD y desarrollo |
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10:30 - 10:45 |
BREAK |
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10:45 - 12:30 |
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE DESASTRES Y SU APLICACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE |
a) Experiencia acumulada y mejoramiento metodológico b) Estructura e información necesaria para la evaluación multisectorial de desastres c) Construcción de líneas de base y aprovechamiento para la planificación resiliente d) Presentación de casos prácticos: oportunidades y limitaciones a la evaluación |
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| 12:30 – 14:00 |
ALMUERZO |
| Tarde |
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| 14:00-15:45 |
IMPACTOS Y EFECTOS AMBIENTALES DE LOS DESASTRES |
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| 15:45-16:00 |
BREAK |
| 16:00 – 16:30 |
SESIÓN DE CLAUSURA |
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Entrega de certificados por parte de los representantes de las instituciones patrocinantes del seminario. |
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Metodología
El curso será presencial y tendrá una duración de tres días.
La capacitación estará a cargo de Agustina Hatrick, Especialista de la Dirección de Evaluación de Impacto y Aprendizaje de Políticas de CAF-banco de desarrollo de América Latina; la Dra. Laura Atuesta, profesora investigadora del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y de Omar Bello, Jefe de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Desastres de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
El seminario incluye sesiones prácticas durante las cuales los participantes tendrán la oportunidad de aplicar los conceptos y metodologías analizadas.
Logística
Lugar y fecha
El Seminario sobre evaluación de impacto de políticas públicas en América Latina y el Caribe: políticas para la reducción del riesgo de desastres se llevará a cabo los días 4, 5 y 6 de diciembre de 2019, en Santo Domingo, República Dominicana.
Idioma del evento
El idioma oficial será el español.
Alojamiento
Hotel El Embajador
Av. Sarasota, 65, Bella Vista
Santo Domingo, República Dominicana
Contactos: Grisely Baez
Correo electrónico: elembajador.ventas-sd@royalhideaway.com
En caso de requerir apoyo adicional, se agradece contactar en el SELA a:
Sra. Cora Romero
Oficial de Trámites y Viajes
Gerencia de Administración, Personal y Servicios Generales
Secretaría Permanente
Teléfono: +58(212) 9557111 y 9557124
Fax: +58(212) 9516901 y 9515292
Correo electrónico: cromero@sela.org
Transporte
Se recomienda emplear el servicio de taxis que ofrece el hotel.
Código de vestimenta
Business casual.
Documentos de apoyo
Documentos de apoyo
Ortega, Daniel (2016). Evaluación de impacto como herramienta de gestión pública. Video. Conferencia Virtual Internacional (Webinar). Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP). Jueves 14 de abril de 2016.
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=6ucUlucRqsM
Documentos complementarios:
-Resumen ejecutivo (pdf)
-Presentación realizada por el conferencista (pdf)
-Prospecto de la actividad (pdf)
Disponibles en:
https://www.clad.org/escuela-iberoamericana/videos-eiapp/2016
Atuesta, Laura (2016). Introducción y conceptos básicos a la evaluación de impacto.
Video. Conferencia Virtual Internacional (Webinar). Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP). 24 de noviembre de 2016.
Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=cftdeFIpY9Y
Documentos complementarios:
Resumen ejecutivo (pdf)
Presentación realizada por la conferencista (pdf)
Bibliografía básica presentada por la conferencista (pdf)
Prospecto de la actividad (pdf)
https://www.clad.org/escuela-iberoamericana/videos-eiapp/2016
Material bibliográfico
Introducción
Rossi, Peter H.; Freeman, Howard E. y Lipsey, Mark W. (2004). “Identifying Issues and Formulating Questions”, “Expressing and Assessing Program Theory”. En: Evaluation: A Systematic Approach. Libro-e. 7a ed. Londres: Thousand Oaks. Disponible en:
https://es.slideshare.net/israelvc12/evaluation-a-systematic-approachrossilipseyfreeman
Newcomer, Kathryn E., y otros (eds.). (1994 ), “Planning and Designing Useful Evaluations”. En: Handbook of Practical Program Evaluation. 3a ed. San Francisco: Jossey-Bass.
Disponible en: http://www.blancopeck.net/HandbookProgramEvaluation.pdf
Metodologías de evaluación de impacto
Método experimental
Ravallion, Martin (2001). “The Mistery of Vanishing Benefits: An Introduction to Impact Evaluation”. En: The World Bank Economic Review, 15:1, 115-140. Disponible en:
http://siteresources.worldbank.org/INTISPMA/Resources/383704-1130267506458/Mystery_Vanishing_Benefits.pdf
Wantchekon, Leonard (Abril, 2003). “Clientelism and Voting Behavior: Evidence from a Field Experiment in Benin”. En: World Politics, 55:3, 399-422. Disponible en:
https://www.princeton.edu/~lwantche/Clientelism_and_Voting_Behavior_Wantchekon
Métodos cuasi-experimentales
Khandker, Shahidur R.; Koolwal, Gayatri B. y Samad, Hussain A. (eds.) (2010). “Propensity-score matching”, “Double difference”, “Instrumental Variable Estimation”, “Regression Discontinuity and Pipeline Methods”. En: Handbook on Impact Evaluation: Quantitative Methods and Practices. Caps. 4-7. Washington: Banco Mundial. Disponible en:
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2693
Evaluación cualitativa de impacto
Cortés, Fernando; Escobar, Agustín y González de la Rocha, Mercedes (2008). Método científico y política social. A propósito de las evaluaciones cualitativas de los programas sociales. Caps. 1-3. Ciudad de México: El Colegio de México.
Bamberger, Michael; Rao, Vijayendra y Woolcock, Michael (2010). Using Mixed Methods in Monitoring and Evaluation. Policy Research Working Paper, 5245. Washington: Banco Mundial.
Disponible en: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/3732
Participantes
La asistencia a este seminario está sujeta a la invitación cursada por los co-organizadores.
Este seminario está dirigido principalmente a los representantes nacionales de los Estados miembros del SELA responsables de las políticas públicas focalizadas en las áreas vinculadas a la inversión pública y planificación, particularmente aquellos funcionarios con responsabilidad en el diseño, monitoreo y evaluación de políticas orientadas a la prevención y a la gestión del riesgo de desastres.
Becas
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) ofrecerá quince (15) becas completas para el financiamiento de la participación de los aspirantes seleccionados.
El financiamiento incluye: boleto aéreo (clase económica y por la vía más directa), hospedaje y alimentación durante los días del evento.
Para concursar por el otorgamiento de una beca, remitir los siguientes requisitos a droa@sela.org y acorredor@sela.org:
- Carta de motivación avalada por la autoridad de la institución para la cual labora (la participación es en representación institucional).
- Currículo.
Adicionalmente y para culminar el proceso, solicitamos se sirva en completar la Planilla de inscripción.
El proceso de selección concluirá el miércoles 20 de noviembre de 2019.
Información migratoria
Para consultar información migratoria referida a la República Dominicana, visite la página de la Dirección General de Migración
Contactos
Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), Venezuela.
Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:
- Embajador Óscar Hernández
Director de Relaciones para la Integración y Cooperación
Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-7134
Correo electrónico: ohernandez@sela.org - Javier Gordon Ruiz
Coordinador de Relaciones con Organismos Regionales y Extrarregionales
Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-7135
Correo electrónico: jgordon@sela.org - Sayed Durán
Analista de Relaciones para la Integración y Cooperación
Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-7136
Correo electrónico: sduran@sela.org - Daniel Roa Yusti
Analista de Relaciones para la Integración y Cooperación
Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-7103
Correo electrónico: droa@sela.org
Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del CLAD
- Nelson de Freitas
Encargado de la EIAPP, Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del CLAD
Teléfono: 58-212-270-9211
Email: eiapp@clad.org
Patrocinantes y colaboradores
- Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
- Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
- Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP)
- CAF –banco de desarrollo de América Latina
- Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
- Centro Regional para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados para América Latina y el Caribe (CLEAR-LAC)
- Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)