Introducción

Se estima que existen más de 820 millones de personas que sufren de hambre en el mundo, de allí que el tema de la seguridad alimentaria sea de alta prioridad y que la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas consideren en su objetivo No. 2, la necesidad de poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, superar la desnutrición y promover la agricultura sostenible. 

Por ello, la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), conjuntamente con el Instituto Social del MERCOSUR (ISM), el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR), el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y el Instituto Nacional de la Alimentación (INDA) de la República Oriental del Uruguay, abordará en un encuentro regional que tendrá lugar en Montevideo, Uruguay, los días 30 de septiembre, 1 y 2 de octubre del presente año, el tema de seguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe, focalizando su análisis en el tratamiento de las pérdidas y desperdicio de alimento, de manera de contribuir con el logro de los compromisos adquiridos en la Agenda 2030. Este encuentro regional tiene por objeto: i) Evaluar el panorama de la seguridad alimentaria en América Latina y el Caribe, especialmente los avances y políticas aplicadas para reducir el hambre; ii) Analizar las consecuencias de las pérdidas y desperdicio de alimentos en la región; iii) Promover experiencias y buenas prácticas sobre el tratamiento de las pérdidas y desperdicio de alimentos en la región que puedan sugerir nuevos proyectos de cooperación internacional; y, iv) Estudiar los posibles beneficios para la región de un Acuerdo Regional para el Abastecimiento Prioritario de Alimentos que incluya a los gobiernos locales.

Antecedentes y justificación

De acuerdo a un estudio realizado, en el año 2018, por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) que existen aproximadamente 820 millones de personas que sufren de hambre en el mundo; por ello, este tema es parte estructural de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas que, en su objetivo 2 (ODS 2), señala la necesidad de poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, superar la desnutrición y promover la agricultura sostenible. La Organización de Naciones Unidas (ONU) afirma que “el sector alimentario y el sector agrícola ofrecen soluciones claves para el desarrollo y son vitales para la eliminación del hambre y la pobreza”. Al mismo tiempo, en el ODS 12, se estimula la producción y consumo responsables. La FAO asevera que; “Si bien los impactos ambientales más graves en los alimentos se producen en la fase de producción (agricultura y procesamiento de alimentos), los hogares influyen en estos impactos a través de sus hábitos y elecciones dietéticas. Esto, en consecuencia, afecta el medio ambiente a través del consumo de energía relacionada con los alimentos y la generación de residuos”.

Asimismo, la FAO indica que las pérdidas de alimentos equivalen a cerca de 1.300 millones de toneladas al año y representan un desperdicio de los recursos e insumos utilizados en la producción. De acuerdo con estimaciones del Sistema de las Naciones Unidas (ONU) cada año se pierde cerca de 1/3 de los alimentos que se producen en el mundo a partir de debilidades o cuellos de botella en los procesos de gestión de los insumos, producción, acopio, procesamiento, distribución mayorista y minorista y consumo intermedio o final en las cadenas de valor alimenticias. Hoy en día, el 33% de los alimentos del mundo se desperdicia y 56% de esos residuos se genera en los países industrializados. De no tomar acciones, será necesario aumentar la producción de alimentos en 50% para satisfacer la demanda de entre 9.000 y 10.000 millones de habitantes del planeta estimados para el año 2050.

Lo anterior significa no sólo una pérdida de recursos sino también el desaprovechamiento de los esfuerzos productivos que se realizan en el mundo. Si este factor de 1/3 se mantiene, eso implica que frente al aumento poblacional y el requerimiento de más alimentos, el stress sobre el medio ambiente producto de ineficiencias productivas puede ser intolerable. Basta pensar que actualmente el sector de la alimentación representa alrededor del 30% del consumo total de energía en el mundo y un 22% del total de las emisiones de gases de efecto invernadero. Tal como se resaltó en la última reunión de Nairobi (marzo 2019) hay claridad científica para sostener que la alimentación, la salud y la prosperidad humana están directamente relacionadas con el estado del medio ambiente. En la misma reunión se aconsejó adoptar dietas menos intensivas en carne y reducir el desperdicio de comida.

El SELA ha venido trabajando sobre Seguridad Alimentaria a través de diversos encuentros regionales tales como: la Reunión Regional de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria en América Latina y el Caribe, en mayo de 2008; la Reunión de Consulta y Coordinación sobre el Precio de los Alimentos y la Seguridad Alimentaria en América Latina y el Caribe, en septiembre de 2009, y; la XXIII Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe: Cooperación Regional en el Ámbito de la Seguridad Alimentaria, en octubre de 2012.

De igual forma, los Estados Parte del MERCOSUR han buscado garantizar la seguridad alimentaria y nutricional con el objetivo de contribuir a “Erradicar el hambre, la pobreza y combatir las desigualdades sociales” tal como se persigue a través de la implementación del Eje 1 del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS). El PEAS promueve el intercambio de iniciativas, experiencias exitosas y proyectos que contribuyan a reconocer y garantizar los derechos y la alimentación adecuada y saludable para la población. Estas buenas prácticas incluyen el tratamiento de pérdidas y desperdicios que pueden ser utilizados como insumos para la generación de nuevos productos de cadenas de valor alimenticias, garantizando la inclusión productiva con un enfoque circular. De igual forma, en el Eje 8 del PEAS que busca promover la sustentabilidad ambiental se hace expresa mención en su Directriz 23 de los cambios necesarios hacia patrones más sustentables de producción y consumo. El Instituto Social del MERCOSUR cuenta con el mandato de coadyuvar en la implementación de aquellas acciones que permitan alcanzar los objetivos fijados en el PEAS.

De los encuentros e iniciativas aludidas surgieron recomendaciones que hoy cobran gran importancia como, por ejemplo, tratar la seguridad alimentaria y nutricional, y la erradicación del hambre como prioridades nacionales y regionales, incorporándolas como elemento central de las políticas del Estado en todos sus niveles y de las agendas de cooperación e integración de alcance regional y comprometer a todas las instancias nacionales, incluyendo al sector privado, a las entidades gubernamentales, a los esquemas de integración subregional y a los organismos internacionales especializados en las estrategias para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional. Adicionalmente, nacieron propuestas para la creación de un Programa de Cooperación Regional sobre Seguridad Alimentaria con los objetivos de coadyuvar a la posible constitución de un Comité de Acción sobre Seguridad Alimentaria con los Estados miembros del SELA interesados; evaluar la conveniencia de conformar una red de institutos de investigación regional sobre seguridad alimentaria; propiciar el establecimiento de un Fondo Especial para asistir a los países en sus programas de contingencias alimentarias; y, estudiar los posibles beneficios para la región de un Acuerdo Regional para el Abastecimiento Prioritario de Alimentos que incluya a los gobiernos locales para potenciar una agenda urbana de la alimentación y dar continuidad con acciones concretas al Pacto de Milán de 2017 trabajando “en el desarrollo de sistemas alimentarios sostenibles, inclusivos, resilientes, seguros y diversificados, para asegurar comida sana y accesible a todas las personas”.

Por ello, en 2019 la Secretaría Permanente del SELA aborda este tema de alta prioridad para la región y realiza una reunión regional para abordar el tratamiento de las pérdidas y desperdicio de alimentos en alianza con el Instituto Social del MERCOSUR (ISM), el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR), el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y el Instituto Nacional de la Alimentación (INDA) de la República Oriental del Uruguay.

Objetivos
  • Evaluar el panorama de la Seguridad Alimentaria en América Latina y el Caribe, especialmente los avances y políticas aplicadas para reducir el hambre;
  • Analizar las consecuencias de las pérdidas y desperdicio de alimentos en la región;
  • Promover experiencias y buenas prácticas sobre el tratamiento de las pérdidas y desperdicio de alimentos en la región que puedan sugerir nuevos proyectos de cooperación internacional; y
  • Estudiar los posibles beneficios para la región de un Acuerdo Regional para el Abastecimiento Prioritario de Alimentos que incluya a los gobiernos locales.
Agenda

Lunes 30 de septiembre de 2019  

Tarde

02:00 – 2:45

SESIÓN INAUGURAL (HOMENAJE A LA DIPUTADA BERTHA SANSEVERINO)

  • Daniel Caggiani, Presidente del Parlemento del MERCOSUR (PARLASUR)
  • Embajador Oscar Hernández, Director de Relaciones para la Integración y Cooperación de la Secretaria Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
  • Juan Miguel González Bibolini, Director Ejecutivo del Instituto Social del Mercosur (ISM)
  • Julio Berdegué, Sub-Director General y Representante Regional para América Latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (*)
  • Marina Arismendi, Ministra de Desarrollo Social (MIDES) del Uruguay (*)

02:45 – 03:00

FOTO OFICIAL Y RECESO

03:00 – 05:30

SESIÓN PARLAMENTARIA: INICIATIVAS PARLAMENTARIAS: INICIATIVA HAMBRE CERO

Moderador: Jairo Flores, Coordinador General de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (*) 

  • Carlos Gomes, Presidente de la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo (PARLASUR)
  • Pablo González, Secretario General del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO)
  • Fausto Cobo, Representante del Parlamento Andino.
  • Irma Amaya. Presidenta del Parlamento Centroamericano (PARLACEN).
  • Representante Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana (EUROLAT) (*)
  • Representante Unión Interparlamentaria Mundial (UIP) (*)
  • Representante del Parlamento Europeo (PE) (*)

 

Esta sesión introductoria se enfocará en los esfuerzos realizados por los distintos parlamentos a nivel regional y mundial en la materia de seguridad alimentaria, con especial énfasis en la iniciativa Hambre Cero. Adicionalmente se compartirán buenas prácticas y leyes modelo. Asimismo, en esta sesión se le hará un homenaje a la Diputada Bertha Sanseverino.

Cada participante tendrá 15 minutos para su intervención

05:30 – 06:00    

MERIENDA (PLAN CAIF)


Martes 1 de octubre de 2019

Mañana

08:30 – 09:00

INSCRIPCIONES Y REGISTRO

09:00– 11:00

SESIÓN I: SITUACION ACTUAL DE LA PERDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS A NIVEL MUNDIAL Y EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Moderador: Emb. Oscar Hernández, Director de Relaciones para la Integración y Cooperación de la Secretaria Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) 

  • Julio Berdegué, Sub-Director General y Representante Regional para América Latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (*)
  • Representante del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricutura (IICA) (*)
  • Representante de la Unión Europea  (*)

 

Esta sesión estará orientada a exponer la situación actual en la materia de pérdida y desperdicio de alimentos a nivel mundial, con especial atención a Latinoamérica y el Caribe.

Cada participante tendrá 20 minutos para su intervención

 

DEBATE GENERAL. PREGUNTAS Y RESPUESTAS

11:00– 11:15

RECESO/MERIENDA (COOPERATIVAS DE COMUNIDADES RURALES)

11:15– 13:00

SESIÓN II: OPORTUNIDADES Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN DE LA PERDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS

Moderador: Germán Ríos, Director Representante de CAF – banco de desarrollo de América Latina en Uruguay (*) 

  • Representante del Fondo Internacional para el Desarrollo Agricola (FIDA) (*)
  • Representante de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (*)
  • Representante de Catholic Relief Services  (*)
  • Jogeir Toppe, Oficial de Pesca y Acuicultura para Mesoamerica de  la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (*)

 

Esta sesión estará orientada a exponer las oportunidades de mejora frente a la gestión de la pérdida y desperdicio de alimentos. Estrategias regionales y proyectos internacionales serán puestos de relieve. 

Cada participante tendrá 15 minutos para su intervención

12:15 – 12:45 

DEBATE GENERAL. PREGUNTAS Y RESPUESTAS

12:45– 02:00

ALMUERZO (COOPERATIVAS DE COMUNIDADES RURALES)

Tarde

 

02:00 – 03:44     

SESIÓN III: INICIATIVAS GUBERNAMENTALES FRENTE A LA PERDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS

Moderador: Representante de la Intendencia de Montevideo (*) 

  • Representante del Ministerio de Agroindustria de Argentina (*)
  • Representante del Instituto Nacional de Alimentación del Uruguay (*)
  • Representante de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Producción, Industria, Comercio y Turismo de Brasil (*)
  • Representante del Ministerio de Agricultura de Chile (*) 

DEBATE GENERAL. PREGUNTAS Y RESPUESTAS

 

Esta sesión estará orientada a la exposición de buenas prácticas e iniciativas de políticas públicas implementadas para la reducción del desperdicio de alimentos y su buen manejo por distintos gobiernos nacionales de la región. Asimismo, cada expositor compartirá los aprendizajes principales de cada experiencia y recomendaciones. Las articulaciones realizadas con los gobiernos locales serán puestas en valor. 

Cada participante tendrá 20 minutos para su intervención

03:45 – 04:00

RECESO/MERIENDA (COOPERATIVAS DE COMUNIDADES RURALES)

04:00 – 06:00

SESIÓN IV: INICIATIVAS GUBERNAMENTALES EN MARCHA FRENTE A LA PERDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS.

Moderador: Representante del Instituto Nacional de la Alimentación del Uruguay (*) 

  • Representante de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de México (*)
  • Representante del Ministerio de Agricultura y Riesgo del Perú (*)
  • Representante del Ministerio de Agricultura de Republica Dominicana (*)
  • Representante del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia (*)
  • Representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador (*)

 

Esta sesión estará orientada a la exposición de buenas prácticas e iniciativas de políticas públicas implementadas para la reducción del desperdicio de alimentos y su buen manejo por distintos gobiernos de la región. Asimismo, cada expositor compartirá los aprendizajes principales de cada experiencia y recomendaciones. Las articulaciones realizadas con los gobiernos locales serán puestas en valor. 

Cada participante tendrá 15 minutos para su intervención

DEBATE GENERAL. PREGUNTAS Y RESPUESTAS


Miercoles, 2 de octubre de 2019

Mañana

 

09:00 – 11:00

SESIÓN V: INICIATIVAS DEL SECTOR PRIVADO FRENTE A LA PERDIDA Y EL DESPERDICIO DE ALIMENTOS

Moderador: Nahuel Oddone, Jefe de Promoción e Intercambio de Políticas Sociales del Instituto Social del MERCOSUR (ISM) 

  • Representante Mercados del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) (*)
  • Representante del Centro Internacional de la Papa (CIP) (*)
  • Rodrigo Agudo, Director General de la Fundación Instituto Venezolano de la Leche y la Carne (INVELECCAR)
  • Representante de Asociación Cultivadores de Arroz (ACA)  (*)
  • Representante de REDALCO Uruguya.  

 

Esta sesión estará orientada a la exposición de iniciativas implementadas para la reducción de desperdicios de alimentos desde el sector privado tomando en cuenta los enfoques de cadenas de valor y la circularidad productiva. Se compartirán experiencias y propuestas desarrolladas individualmente por las empresas así como por el sector privado agremiado. Las articulaciones realizadas con los gobiernos locales serán puestas en valor. 

Cada participante tendrá 15 minutos para su intervención

DEBATE GENERAL. PREGUNTAS Y RESPUESTAS

11:00 – 11:15

RECESO/MERIENDA (COOPERATIVAS DE COMUNIDADES RURALES)

11:15 – 12:30

SESIÓN VI: INICIATIVAS DEL SECTOR PRIVADO FRENTE A LA PERDIDA Y EL DESPERDICIO DE ALIMENTOS

Moderador: Representante del Instituto Nacional de Alimentación del Uruguay 

  • Representante de la Alianza Regional para la Prevención y la Reducción de Desperdicio de Alimentos  (*)
  • Representante de la Iniciativa “Save Food” (*)
  • Representante de World Vision America Latina y el Caribe  (*)
  • Representante de The Nature Conservancy (TNC) (*)
  • Representante de Earth Empower  (*)
  • José Saavedra, Presidente de la Unidad Agroalimentaria Metropolitana (UAM) (*)

 

Esta sesión estará orientada a la exposición de iniciativas implementadas para la reducción de desperdicios de alimentos desde el sector privado tomando en cuenta los enfoques de cadenas de valor y la circularidad productiva. Se compartirán experiencias y propuestas desarrolladas individualmente por las empresas así como por el sector privado agremiado. Las articulaciones realizadas con los gobiernos locales serán puestas en valor.

Cada participante tendrá 15 minutos para su intervención

DEBATE GENERAL. PREGUNTAS Y RESPUESTAS

12:30 – 02:00

ALMUERZO (COOPERATIVAS COMUNIDADES RURALES)

Tarde

 

02:00 – 04:00

PANEL DE EXPERTOS: AGENDA 2030: OPORTUNIDAD PARA LA INCLUSIÓN PRODUCTIVA Y LA RESILIENCIA CLIMÁTICA

Moderador:  Caio Tibério da Rocha, Coordinador Regional para la Región Sur del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricutura (IICA) (*) 

  • Jorge Alberto Meza Robayo, Representante Residente de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en Paraguay y Uruguay  (*)
  • Representante de la Red Innovagro  (*)
  • Lorena Vázquez Ordaz, Grupo Consultivo de la Sociedad Civil, ONU Mujeres
  • Isabel Goyes, Profesora de la Universidad de Nariño, Colombia, y Secretaría Técnica del Observatorio del Derecho a la Alimentación de América Latina y el Caribe (ODA-ALC) (*)
  • Representante de la Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforestería Comunitaria Centroamericana (ACICAFOC) (*)
  • Yamandú Orsi, Intendente de Canalones (*)

 

Esta sesión busca poner de relieve las oportunidades que ofrece la agenda 2030 desde una perspectiva holística para enfentar las pérdidas y desperdicios de alimentos; así como, generar los concensos y compromisos multinivel para avanzar en la implementación grupal de estrategias. 

Cada participante tendrá 15 minutos para su intervención

DEBATE GENERAL. PREGUNTAS Y RESPUESTAS

04:00 – 04:15

RECESO/MERIENDA (COOPERATIVAS DE COMUNIDADES RURALES)

04:15 – 05:00

SESIÓN DE CLAUSURA

  • Marina Arismendi, Ministra de Desarrollo Social (MIDES) del Uruguay (*)
  • Embajador Oscar Hernández, Director de Relaciones para la Integración y Cooperación de la Secretaria Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
  • Representante del Parlemento del MERCOSUR (PARLASUR) (*)
  • Juan Miguel González Bibolini, Director Ejecutivo del Instituto Social del Mercosur (ISM)
  • Representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (*)

(*) Por confirmar

Logística

Lugar y fecha

El evento sobre “Seguridad alimentaria y nutricional, en América Latina y el Caribe: tratamiento de las pérdidas y desperdicio de alimentos”, se llevará a cabo en Montevideo, Uruguay, los días 30 de septiembre, 1 y 2 de octubre de 2019, en la sede del Mercosur, 11200 Montevideo.
https://www.mercosur.int/

 

Idioma del evento

El idioma oficial del Seminario será el español

 

Código de vestimenta

Traje formal

 

Transporte

Se recomienda emplear el servicio de taxis que ofrece el hotel. 

Participantes

La asistencia a este Taller está sujeto a la invitación cursada por los co-patrocinantes.

Esta actividad está dirigida a los Estados miembros del SELA, organismos regionales e internacionales, autoridades locales y empresas privadas interesadas en la materia.  Se contará con la participación de expertos y académicos en el tratamiento de las pérdidas y desperdicio de alimentos.

Información migratoria

Para consultar información migratoria referida la República Oriental del Uruguay, visite la página del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Contactos

Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), Venezuela.

Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA

  • Javier Gordon Ruiz
    Coordinador de Relaciones con Organismos Regionales y Extrarregionales
    Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-7135
    Correo electrónico: jgordon@sela.org 
  • Daniel Roa Yusti
    Analista de Relaciones para la Integración y Cooperación
    Teléfonos: (58-212)-955-7111 / 955-7103
    Correo electrónico: droa@sela.org 
  • Samuel Díaz
    Analista de Relaciones para la Integración y Cooperación
    Teléfonos: (58-212) 955-7114
    Correo electrónico: sdiaz@sela.org

 

 Instituto Social del Mercosur (ISM), Paraguay 

  • Nahuel Oddone
    Jefe del Departamento de Promoción e Intercambio de Políticas Sociales
    Teléfonos: (595 21) 614909
    Correo electrónico: noddone@ismercosur.org

 

Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR) 

  • Rafael Reis
    Secretario de Relaciones Institucionales y Comunicación Social del Parlamento del MERCOSUR
    Teléfonos: +598 24109797
    Correo electrónico: rreis@parlamentomercosur.org 

 

Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno del Uruguay (MIDES) 

  • Pedro Schinca
    Director de Asuntos Internacionales y Cooperación
    Teléfonos:  +59899196778
    Correo electrónico: pschinca@mides.gub.uy 
  • Manuel Vázquez
    Asesor de Asuntos Internacionales y Cooperación
    Teléfonos:  +59899599481
    Correo electrónico: mvazquez@mides.gub.uy
Organizadores y colaboradores