introducción
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), conjuntamente con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y CAF-banco de desarrollo de América Latina, con la colaboración del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y el Ministerio de la Producción del Perú, llevara a cabo la “Presentación de los resultados del Índice de Políticas Públicas para MIPYMES en América Latina y el Caribe (IPPALC) implementado en la Alianza del Pacífico, Argentina, Ecuador y Uruguay”, en Lima, Perú el 25 de abril de 2019.
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El Índice de Políticas para PYMEs es una herramienta de evaluación comparativa que ha ayudado a economías emergentes en diversas regiones del mundo durante la última década a monitorear y evaluar el progreso de las políticas que apoyan a las micro, pequeñas y medianas empresas. Esta primera aplicación de la metodología del Índice en la región de América Latina y el Caribe abarca los cuatro países miembros de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México, Perú), así como tres países sudamericanos participantes (Argentina, Ecuador, Uruguay). Es un esfuerzo conjunto entre el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a través de su Programa Regional de América Latina y el Caribe (LACRP), en cooperación con el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la “Fundación para El Análisis y Desarrollo Estratégico de la PYME ”(FAEDPYME). Dividido en siete dimensiones de políticas, este informe evalúa las fortalezas y debilidades que existen en las diferentes áreas de diseño, implementación, y monitoreo y evaluación de políticas para PYMEs. Ayuda a medir el nivel de desarrollo de políticas en cada dimensión, y proporciona orientación a los responsables de políticas en la identificación e implementación de futuras reformas alineadas con buenas prácticas internacionales. |
Antecedentes
Desde el año 2015, tras la elaboración del documento "Consideraciones metodológicas para el desarrollo de un Índice de políticas públicas para PYMES en América Latina y el Caribe (IPPALC)", presentado en la “Reunión Regional sobre Políticas Públicas para la Promoción y Apoyo a las PYMES” celebrada en Cartagena de Indias, Colombia, la Secretaría Permanente recomendó la implementación de este Índice en la región, proponiendo una adaptación conceptual y metodológica del indicador desarrollado por la OCDE desde 2006, con énfasis en la promoción de la articulación y la transformación productiva.
En virtud de esto, durante el año 2016 se celebraron dos encuentros regionales en coordinación con la OCDE. El primero de ellos, la “Reunión Regional sobre el Estudio de Actualización sobre el Índice de Políticas Públicas para PYMES en América Latina y el Caribe (IPPALC)", celebrada en San José, Costa Rica, y el segundo, el "Taller sobre la implementación del Índice de Políticas Públicas para MIPYMES en América Latina y el Caribe", celebrado en Ciudad de Panamá, Panamá, los cuales se orientaron a promover el uso de esta herramienta y permitieron la identificación de los países interesados en adoptar el Índice como parte de sus estrategias de apoyo a las MIPYMES.
Luego de esta reunión, se recibieron cartas de interés de Argentina, Ecuador, Uruguay y de la Presidencia Pro Témpore de la Alianza del Pacífico a cargo de Chile, en la cual expresaron la voluntad y disposición de sus países miembros en desarrollar el IPPALC.
Es así como en mayo de 2017, en el Estado de Jalisco, México, se realizó el “Taller de lanzamiento del Índice de Políticas Públicas para MIPYMES en América Latina y el Caribe: Alianza del Pacífico y Suramérica”. Este proyecto piloto del IPPALC, implementado en los Estados Miembros de la Alianza del Pacífico, Argentina, Ecuador y Uruguay, se ha desarrollado mediante un trabajo conjunto entre la OCDE, SELA y CAF-banco de desarrollo de América Latina.
Como parte de los acuerdos de este proyecto piloto, se establecieron los tiempos de ejecución y responsabilidades de los organismos involucrados y los coordinadores nacionales de los países. De esta manera, durante los meses de julio, agosto y septiembre de 2017 los cuestionarios correspondientes a las evaluaciones del IPPALC fueron respondidos y enviados al equipo técnico (OCDE-SELA-CAF). Con esta información y la provista por los evaluadores independientes durante el período octubre-enero, el equipo procedió a evaluar los resultados obtenidos y a elaborar un reporte preliminar para cada país.
Posteriormente, en julio de 2018 se celebró en Bogotá, Colombia, el “Taller de Validación del Índice de Políticas Públicas para MIPYMES en América Latina y el Caribe (IPPALC): Alianza del Pacífico, Argentina, Ecuador y Uruguay” con el propósito de discutir y validar las puntaciones propuestas para las dimensiones y sub-dimensiones del IPPALC, así como las conclusiones preliminares obtenidas en cada uno de los países.
Finalmente, con motivo de la culminación de este proyecto piloto y de la presentación oficial del informe final, se llevará a cabo este encuentro subregional que contará con la participación de altas autoridades nacionales y regionales y que, además, servirá de plataforma para construir una agenda de trabajo conjunta que facilite la adopción de políticas y reformas en un esquema de cooperación y sinergia regional.
Objetivos
- Presentar los resultados finales del IPPALC implementado en los países de la Alianza del Pacífico, Argentina, Ecuador y Uruguay.
- Promover la conformación de una agenda de trabajo conjunta para el seguimiento de las reformas y el intercambio de buenas prácticas de las MIPYMES.
Agenda y presentaciones
Jueves, 25 de abril de 2019
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Mañana |
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8:30 - 9:00 |
REGISTRO |
| 9:00 – 10:30 |
SESIÓN INAUGURAL Los representantes de alto nivel de los países miembros de la Alianza del Pacífico, Argentina, Ecuador y Uruguay, así como de los organismos participantes en la implementación del IPPALC, compartieron su experiencia del trabajo realizado y ofrecieron un panorama estratégico sobre las prioridades para el desarrollo en la región y el papel central de las políticas dirigidas a las MIPYMES.
Intervención de los representantes de los países participantes en el Proyecto IPPALC:
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| 10:30 – 11:00 |
FOTO OFICIAL Y RECESO |
| 11:00 – 11:30 |
CONTEXTO E IMPORTANCIA DEL ÍNDICE MIPYME Representantes de los organismos participantes en el IPPALC ofrecieron una breve descripción de los antecedentes del proyecto, su metodología y resultados generales para la región.
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| 11:30 – 12:30 |
PREGUNTAS Y RESPUESTAS CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN En esta sesión, los medios de comunicación nacionales e internacionales tuvieron la oportunidad de formular sus preguntas a los representantes de los países y organismos involucrados en la implementación del IPPALC. |
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12:30 – 13:30 |
ALMUERZO |
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Tarde |
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13:30 – 14:30 |
SESION I: Marco institucional y ambiente de negocios Moderador: Juan Carlos Elorza, Director de Análisis y Evaluación Técnica del Sector Privado de CAF– banco de desarrollo de América Latina Representantes de la OCDE presentaron los resultados del IPPALC para sus dimensiones 1 y 2, enfocadas en el marco institucional para las políticas PYME y medidas para fortalecer el ambiente legal y regulatorio. Seguidamente, se ofreció un espacio de preguntas y respuestas abiertas.
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14:30 – 15:30 |
SESION II: Acceso al financiamiento y servicios de desarrollo empresarial Moderador: Francisco Martínez, Co-Director de la Fundación para el Análisis Estratégico y Desarrollo de la Pyme (FAEDPYME) Representantes de CAF y de la OCDE presentaron los resultados del IPPALC para sus dimensiones 3 y 4, enfocadas en acceso al financiamiento y en servicios de desarrollo para MIPYMES y emprendedores, seguido por un espacio de preguntas y respuestas abiertas.
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15:30 – 15:45 |
RECESO |
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15:45 – 16:45 |
SESION III: Apoyo a la innovación y promoción de la transformación productiva Moderador: Sergio Rodríguez Soria, Director Ejecutivo del Instituto Tecnológico de la Producción del Ministerio de la Producción del Perú Los resultados de las dimensiones 5 y 6 del IPPALC, enfocadas en la promoción de la innovación y en la transformación productiva, fueron presentados por representantes de la OCDE. A continuación, se abrió una breve sesión de preguntas y respuestas abiertas.
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16:45 – 17:15 |
SESION IV: Acceso a mercados e internacionalización Moderador: Jonatán Ríos Morales, Director General de Desarrollo Empresarial del Ministerio de Producción Representantes de la OCDE presentaron los resultados del IPPALC para su dimensión 7, enfocada en la internacionalización de las MIPYMES. Seguidamente, se ofreció un espacio de preguntas y respuestas abiertas.
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| 17:15– 17:45 |
SESION DE CLAUSURA
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Logística
Lugar y fecha
El evento se celebrará el 25 de abril de 2019 en The Swissotel Lima, ubicado en el Centro Empresarial Real, Av. Sto. Toribio 173, San Isidro, ciudad de Lima.
Idioma del evento
El idioma oficial del evento será el español.
Alojamiento
Los delegados y representantes de los países participantes estarán hospedados en Swissotel Lima.
Código de vestimenta
El código de vestimenta sugerido es traje formal.
Participantes
Esta actividad estuvo dirigida a las autoridades de los puntos focales gubernamentales para las micro, pequeñas y medianas empresas de los Estados miembros de la Alianza del Pacífico, Argentina, Ecuador y Uruguay, organismos regionales e internacionales, e invitados especiales.
Información migratoria
La información migratoria para ingresar a Lima, puede consultarse en la siguiente dirección electrónica:
https://www.peru.travel/es-es/planifica-tu-viaje/ingreso-a-peru.aspx
Contactos
Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:
- Eduardo Piña
Especialista de Estudios y Propuestas
Teléfonos: 58-212-955-7111 / 955-7141
Correo electrónico: epina@sela.org
- Silvia Hernández
Analista de Relaciones
Teléfonos: 58-212-955-7111 / 955-7146;
Correo electrónico: shernandez@sela.org
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE):
- Anna Wiersma
Analista de Política para América Latina y el Caribe, Asociaciones Estratégicas y Nuevas Iniciativas de la Secretaría de Relaciones Globales.
Correo electrónico: Anna.WIERSMA@oecd.org
- Jorge Gálvez Méndez
Analista de Políticas para Medio Oriente y África
Secretaría de Relaciones Globales
Correo electrónico: jorge.galvezmendez@oecd.org
