introducción
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), conjuntamente con el Consejo Administrativo de Defensa Económica CADE de Brasil, celebraron la VIII Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC), en Brasilia, Brasil, los días 10 y 11 de octubre de 2018.
Informe final de la VIII Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe
Antecedentes
Mediante convocatoria conjunta del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), se celebraron en abril de 2009 y mayo de 2010, en Caracas y Brasilia respectivamente, seminarios regionales sobre comercio y competencia para la región de América Latina y el Caribe. Ambos encuentros contaron con la presencia de autoridades de comercio y de competencia de los Estados Miembros del SELA, así como funcionarios de la UNCTAD y de otros organismos multilaterales como la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Como resultado de la reunión de Brasil, los Estados Miembros del SELA recomendaron al Consejo Latinoamericano la conformación del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC). Mediante la Decisión N° 519, de la XXXVI Reunión del Consejo Latinoamericano del SELA, efectuado en octubre de 2010, se apoyó formalmente la creación del GTCC, cuya Secretaría quedó integrada conjuntamente por la Secretaría Permanente del SELA y la Secretaría General de la UNCTAD, en calidad de Secretaría Ejecutiva y Secretaría Técnica, respectivamente.
La I Reunión del GTCC tuvo lugar en Bogotá en julio de 2011, con el objetivo de confirmar y oficializar al GTCC como único foro regional de autoridades de comercio y de competencia para la cooperación, la consulta y la coordinación a escala regional en ese campo.
La II Reunión se efectuó en Lima, Perú, en junio de 2012, con la discusión de las claúsulas de competencia de los acuerdos regionales de integración comercial, la contratación pública y su relación con la competencia, así como los desafíos que representan las prácticas anticompetitivas transfronterizas para los países de América latina y el Caribe.
La III Reunión realizada en Buenos Aires, Argentina, en septiembre de 2013, estuvo centrada en el comercio y la competencia en el mercado energético y de hidrocarburos, la formación de capacidad institucional, la política de competencia en el sector de las telecomunicaciones, beneficios de la política de competencia en la provisión de bienes y servicios, la promoción de la pequeña y mediana empresa (PYMES), la cooperación interinstitucional y recientes reformas legislativas en materia de comercio y competencia en los países de América Latina y el Caribe.
La IV Reunión tuvo lugar en Punta Cana, República Dominicana, en noviembre de 2014. Los temas discutidos fueron: los litigios de países de América Latina y el Caribe en la OMC y los asuntos subyacentes a la política de competencia, el comercio y la competencia en el mercado de alimentos, la colusión y la transparencia en la contratación pública, el transporte aéreo y los medios de comunicación como instrumento estratégico para la promoción de la competencia, la política de competencia y las medidas de facilitación del comercio, así como un espacio dedicado a la discusión sobre el futuro del GTCC.
La V Reunión Anual del GTCC, se realizó los días del 2 al 4 de diciembre de 2015 en la ciudad de Manta, Ecuador, y se analizó, por primera vez, el tratamiento de la interacción entre el comercio y la política de competencia en el marco de la integración de América Latina y el Caribe, con la participación de representantes de esquemas regionales y subregionales de integración.
La VI Reunión Anual del GTCC se celebró del 2 al 4 de noviembre de 2017 en la Isla de Roatán, Honduras donde se analizó la armonización de los marcos regulatorios en materia de comercio y competencia en los mecanismos de integración subregional de América Latina y el Caribe y el tratamiento del dumping por la legislación de competencia y comercio.
La VII Reunión Anual del GTCC se llevó a cabo en El Salvador, en la misma se trataron los temas relacionados con la economía digital, y el tratamiento de las barreras no arancelarias y su impacto en la competencia en los países de América Latina y el Caribe.
Objetivos
Analizar la importancia e impacto del transporte marítimo, la infraestructura y los servicios portuarios en el comercio y la competencia en América Latina y el Caribe.
Agenda y presentaciones
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Martes, 9 de octubre de 2018 |
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| 19:00 |
Cóctel de bienvenida Lugar: Hotel Royal Tulip |
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Miércoles, 10 de octubre de 2018 |
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Mañana |
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| 8:30 – 9:00 |
REGISTRO |
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9:00 – 9:45 |
SESIÓN INAUGURAL
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9:45 – 10:30 |
SESIÓN PRELIMINAR En esta sesión se presentará un estudio sobre el estado de la competencia en el sector de servicios e infraestructura portuaria en América Latina y el Caribe. A la presentación le seguirá una ronda de preguntas y respuestas
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| 10:30 -10:45 |
Foto |
| 10:45 – 11:00 |
Pausa café |
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11:00 – 13:00 |
SESIÓN I: Competitividad y gestión de puertos Según estudios recientes, el costo del flete marítimo y seguros asociados oscila entre el 15% y 17% del valor de las mercancías de importación para países de conectividad marítima media. Esta cifra se incrementa en 25% para el caso de los países que poseen baja conectividad, muy alta al ser comparada con el 11% de los países desarrollados, dejando en evidencia que los esfuerzos de competitividad deben concentrarse en las fases portuarias y terrestres donde es necesario mayor eficiencia y transparencia para no incrementar innecesariamente los costos logísticos totales. Estos elementos se erigen como impedimentos a la exportación mostrando parte de la carencia de infraestructura en áreas no costeras, especialmente para productos perecederos, vinculado a la eficiencia del sistema logístico, la conectividad efectiva entre las zonas productores y el mercado, y a la fiabilidad de las cadenas de suministro. A la presentación de los panelistas le seguirá una ronda de preguntas y respuestas Moderador: Silvia Hernández, Analista de Relaciones, SELA
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13:00 – 14:30 |
Almuerzo |
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Tarde |
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14:30 - 16:15 |
SESIÓN II: Prácticas anticompetitivas en el sector de servicios e infraestructura portuaria Varias son las restricciones a la competencia que pueden surgir de ciertas características propias de los puertos, como su posición geográfica única, la necesidad de equipos especializados, la capacidad restringida, entre otros. Se invita a las autoridades a presentar sus experiencias sobre las limitaciones y desafíos que enfrenta el sector portuario para la construcción de mercado más justos y competitivos. A la presentación de los panelistas le seguirá una ronda de preguntas y respuestas Moderador: Paulo Burnier da Silveira, Consejero, CADE
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16:15 – 16:30 |
Pausa café |
| 16:30 – 18:00 |
SESIÓN III: Control de concentraciones en el sector de servicios e infraestructura portuaria Las concentraciones inciden fuertemente en la estructura de uno o más mercados y, por consecuencia, en la conducta de sus participantes. Se invita a las autoridades a presentar sus experiencias sobre los posibles obstáculos a la competencia efectiva que pueden brindar las concentraciones en el mercado de servicios e infraestructura portuaria. A la presentación de los panelistas le seguirá una ronda de preguntas y respuestas Moderator: Kenys Menezes Machado, Superintendente General Adjunto, Cade
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18:00 |
Fin del primer día |
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19:00 |
Cena |
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Jueves, 11 Octubre de 2018 |
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Mañana |
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| 9:00 – 11:00 |
SESIÓN IV: Desafíos que enfrentan los países de América Latina y el Caribe en materia de competencia y regulación en el sector del transporte marítimo En esta sesión plenaria, la UNCTAD presentará un estudio sobre los desafíos que enfrentan los países en desarrollo en materia de competencia y regulación en el sector del transporte marítimo. Luego de la introducción, los ponentes harán presentaciones sobre la materia. A la presentación de los panelistas le seguirá una ronda de preguntas y respuestas Moderador: Juan Luis Crucelegui, Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor, UNCTAD. Desafíos a los que se enfrentan los países de América Latina y el Caribe en la competencia y la regulación del transporte marítimo.
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| 11:00 – 11:15 |
Pausa café |
| 11:15 – 13:00 |
GRUPOS DE DISCUSIÓN Los diferentes grupos discutirán las conclusiones y recomendaciones derivadas del informe y trabajarán en un caso hipotético propuesto por la UNCTAD.
Moderador: Juan Luis Crucelegui, Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor, UNCTAD
Moderador: Jan Hoffmann, Jefe de Sección de Logística Comercial, UNCTAD
Moderadora: Teresa Moreira, Jefa de Departamento, Políticas de Competencia y Protección al Consumidor, UNCTAD |
| 13:00 – 14:30 |
Almuerzo |
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Tarde |
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14:30 – 15:15 |
SESIÓN V: Conclusión e intercambio de resultados de los grupos de discusión Moderador: Juan Luis Crucelegui, Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor, UNCTAD.
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15:15 – 15:45 |
FUTURO DEL GTCC: Programa de trabajo En esta sesión, se someterán varios puntos a consideración de los miembros, tales como: áreas temáticas y estudios conjuntos. Moderador: Ana Luiza Lima Mahon, Jefa de Gabinete de Presidencia, CADE
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15:45 – 16:00 |
Pausa café |
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16:00 - 16:30 |
SESIÓN DE CLAUSURA
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16:30 |
Tour por la ciudad |
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19:00 |
Cena (tiempo libre) |
Logística
Lugar y fecha
La VIII Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia (GTCC) de América Latina y el Caribe, se llevará a cabo los días 10 y 11 de octubre de 2018 en el Instituto Serzedello Corrêa, Brasil, Brasilia.
Idiomas del evento
Los idiomas oficiales serán el español y el inglés. Habrá interpretación simultánea.
Alojamiento
Luego de realizar su inscripción con el formulario de registro, los organizadores gestionarán la compra de boleto aéreo y posteriormente se hará la reservación de hotel, de acuerdo con el itinerario seleccionado.
Los delegados y representantes de los países participantes estarán hospedados en el Hotel Goldin Tulip Brasilia Alvorada
Código de vestimenta
El código de vestimenta sugerido para los días de la reunión es traje formal.
Para las cenas, se sugiere traje tipo coctel.
Transporte
El Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil cubrirá transporte aeropuerto-hotel-aeropuerto y los traslados desde y hacia los lugares de reunión y de las cenas.
Participantes
Participaron en esta reunión representantes de las áreas de comercio y de competencia de los Estados Miembros del SELA, de organismos internacionales, expertos en la materia e invitados especiales.
Información migratoria
La información migratoria para ingresar a Brasil puede ser consultada a través del siguiente enlace:
http://www.portalconsular.itamaraty.gov.br/images/qgrv/QGRV-simples-ing-Aug02.pdf
Contactos
Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), Venezuela.
Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:
- Silvia Hernández
Analista de Relaciones
Teléfonos: (+58-212) 955-7111 / 955-7146
Correo electrónico:shernandez@sela.org
Secretaría General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Suiza
- Juan Luis Crucelegui
Jefe de Fortalecimiento de Capacidades y Servicios Consultivos del Departamento de Políticas de Competencia y Consumidor, UNCTAD
Correo electrónico: juanluis.crucelegui@unctad.org - Arnau Izaguerri
Oficial, Programa Compal
Correo electrónico: arnau.izaguerri@unctad.org
Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE)
- Noemy Melo
Jefa de la Unidad Internacional
Tel: (+55 61) 30441861
Correo electrónico: noemy.melo@cade.gov.br
- Fabio Lopes
Asesor, Asesoría Internacional, Unidad Internacional
Tel: (+55 61) 30441861
Correo electrónico: noemy.melo@cade.gov.br
- Nayara Kazeoka Zago
Asesoría Internacional, Unidad Internacional
Tel: + 55 61 3221-8582
Correo electrónico: nayara.zago@cade.gov.br
- Kamyle Medina Monte Rey
Economista, Asesoría Internacional, Unidad Internacional
Tel: + 55 61 3032-9867
Correo electrónico: kamyle.rey@cade.gov.br
- Valentina Rivas
Consultora, Asesoría Internacional, Unidad Internacional
Tel: + 55 61 3031-3337
Correo electrónico: valentina.rivas@cade.gov.br
