introducción
El presente seminario se enmarcó en el Programa de Articulación Productiva para el fortalecimiento y desarrollo de las Pequeñas y Medianas empresas (PYMES) de la región, que ha emprendido la Secretaría Permanente del SELA con el apoyo de la CAF-banco de desarrollo de América Latina; en el cual se han estructurado diversas actividades dirigidas a la promoción de las cadenas de valor inclusivas, que faciliten la articulación productiva y la capacidad exportadora de las empresas, y que, así mismo, favorezcan el desarrollo de una mayor productividad e impulsen el crecimiento sostenible de la región.
Como parte de este programa, una de sus áreas de acción contempla el desarrollo de un conjunto de indicadores que evalúe y haga seguimiento al comercio y al grado de interdependencia de los mercados nacionales y regionales; a la vez que propone la elaboración de un mapa de nichos productivos.
Para lograr este objetivo, en el seminario se contempla abordar cuatro tópicos principales: (i) transformación productiva, cadenas de valor y su determinación, (ii) inserción de las PYMES de la región en las cadenas de valor, oportunidades de cooperación, (iii) aspectos metodológicos para la determinación de nichos productivos; y, (iv) propuestas, compromisos y próximos encuentros.
Informe final del Seminario: Articulación Productiva para el fortalecimiento y desarrollo de las Pequeñas y Medianas empresas (PYMES) de la región
Presentación
La inserción de los países en los sistemas de articulación productiva permite una mayor interconexión, que podría abaratar los costos operativos de las empresas transnacionales (ETN), facilitar la entrada de flujos de inversión extranjera directa (IED) y los procesos de transferencia de tecnología. Asimismo, una participación más activa en los sistemas de producción internacional impulsará la competitividad y eficiencia de las pequeñas y medianas empresas locales (PYMES) para adaptarse a los estándares de calidad exigidos e incrementar sus niveles de productividad.
En este contexto, América Latina necesita avanzar en la generación de políticas públicas que atiendan las necesidades de las PYMES de forma sistémica, fomentando el desarrollo y crecimiento de emprendimientos dentro de un ecosistema que facilite la innovación productiva. En este sentido, las actividades propuestas buscan identificar y difundir, a través del análisis empírico, un conjunto de herramientas que permitan a los tomadores de decisión ejecutar programas que favorezcan el desarrollo de las PYMES en América Latina y el Caribe, en el camino hacia su internacionalización.
A tales efectos, la Secretaría Permanente del SELA propone la identificación de nichos productivos a nivel regional para la creación de una Red de Alianzas Estratégicas que conducirá a la conformación de interconexiones y aglomeraciones empresariales de PYMES, que promuevan la competencia, el aprendizaje colectivo y la innovación como estrategia para insertarse en las cadenas de suministro globales. En la medida en que estas interconexiones entre sectores productivos regionales sean más complejas, se generarán mayores capacidades de innovación, nuevos encadenamientos y productos que fortalezcan la transformación productiva de las PYMES a nivel regional.
Objetivos
- Fomentar las alianzas estratégicas entre las PYMES a nivel regional para que logren identificar las ventajas y fortalezas comerciales entre los países que participarán como grupo piloto en la primera etapa de este proyecto.
- Presentar una metodología de construcción de un mapeo preliminar de nichos productivos intersectoriales con el cual, además, será posible identificar las oportunidades potenciales de las PYMES en cada uno de los eslabones de las cadenas de valor.
Tópicos a desarrollar
i) Transformación productiva, cadenas de valor y su determinación
Los procesos productivos están compuestos por una serie de eslabones que conforman una cadena que puede ir desde el diseño, producción, promoción, venta y comercialización de un producto. Esta fragmentación del proceso de producción y la dispersión internacional de las tareas (deslocalización de la producción) están creando un sistema sin fronteras donde los productos son “made in the world”, organizado en cadenas secuenciales y redes complejas que son conocidas como Cadenas Globales de Valor (CGV). (Ferrando, 2013).
Estas cadenas, si bien pueden ejecutarse a lo interno de un país también es factible el desarrollo de cadenas entre países, siempre y cuando existan complementariedades productivas a nivel sectorial. Para ello es importante identificar aquellos rubros comercializados entre países y estudiar las similitudes y diferencias en sus estructuras productivas. La existencia de mecanismos de integración a nivel regional, podría facilitar la identificación de complementariedades y nichos productivos, que posteriormente, propiciarían la generación de encadenamientos regionales.
ii) Iniciativas públicas en materia de transformación productiva para la inserción en las
cadenas de valor
Las PYMES generan la mayor parte de los empleos de América Latina y el Caribe, además, su flexibilidad y capacidad de adaptación las puede convertir en actores claves para el cambio estructural de la región y; en particular, para la inserción de los países en los mercados internacionales. No obstante, existen obstáculos que limitan el desarrollo y funcionamiento de la pequeña y mediana empresa; tales como su participación en procesos productivos eficientes e incursión en nuevos mercados, la informalidad, los altos costos en tiempo y documentación requerida, las restricciones crediticias, la poca inversión en tecnología, entre otros. En este sentido, es preciso plantearse el diseño de políticas públicas que mitiguen estas dificultades, encauzándose a la reducción de costos, incrementando el acceso al financiamiento y la promoción del desarrollo en actividades productivas con mayor valor agregado; para de esta manera fomentar su inserción en las cadenas de valor nacionales y regionales.
iii) oportunidades de cooperación para potenciar el intercambio comercial y desarrollo
productivo
Se presentarán algunas iniciativas de cooperación internacional enfocadas a potenciar el intercambio de bienes y servicios como contribución al desarrollo productivo. En este sentido, y con el fin de apoyar el proceso de integración de América Latina y el Caribe, la Secretaría de Integración Económica Centroamericana presenta la Red Centroamericana de Comercio (RCAC), una plataforma regional de información e inteligencia comercial desarrollada para generar alianzas entre el sector empresarial, profesionales y el sector institucional con los que se brinde información sobre oportunidades de negocios, acceso a mercado, entre otras, como elemento fundamental para la facilitación del comercio entre los países.
iv) Determinación de sectores productivos
En esta sesión, los expertos convocados propiciarán el intercambio de experiencias en el desarrollo de metodologías para identificar y determinar sectores productivos con potencial. En este contexto, la Secretaria Permanente del SELA presentará la metodología para el mapeo preliminar de nichos productivos, encadenamientos y vínculos comerciales entre países de la región e identificará las potenciales complementariedades productivas entre sectores y países. Ello, con el fin de fomentar la creación de alianzas estratégicas entre las PYMES a nivel nacional y regional, promoviendo así la competencia, el comercio y la innovación. En ese sentido, se pretende proveer información necesaria para el enriquecimiento del directorio de PYMES, interconexiones y aglomeraciones empresariales.
Agenda-Presentaciones
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Miércoles 05 de diciembre Mañana |
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| 8:30 – 9:00 |
REGISTRO |
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9:00 – 9:10 |
SESIÓN INAUGURAL
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FOTO GRUPAL |
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| 9:10 – 10:45 |
SESIÓN I: TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA, CADENAS DE VALOR Y SU DETERMINACIÓN. (Panel de expertos) Moderador: Javier Rodríguez, Analista de Estudios y Propuestas del SELA
Preguntas y respuestas Objetivo del Panel: Recoger las posiciones de expertos sobre los retos a los que se enfrenta la región para el logro de la transformación productiva, lo que propiciaría al incremento de la competitividad y productividad; asimismo, se debatirá sobre las distintas formas de superar los obstáculos y los medios para la inserción en las cadenas de valor. |
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10:45 – 11:00 |
PAUSA CAFÉ |
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11:00 – 12:30 |
SESIÓN II: INICIATIVAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA PARA LA INSERCIÓN EN LAS CADENAS DE VALOR (ALIANZA DEL PACÍFICO) Moderador: Catalina Galdámez, Jefa de Investigación y Análisis (SIECA).
Preguntas y respuestas Objetivo de la mesa: Presentar las experiencias prácticas de cada país, perteneciente a los mecanismos de integración regionales, en la identificación de complementariedades productivas y detección de nichos que pudieran propiciar la generación de encadenamientos regionales. |
| 12:30 – 2:00 |
ALMUERZO |
Tarde |
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2:00 – 3:30 |
SESIÓN II: INICIATIVAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA PARA LA INSERCIÓN EN LAS CADENAS DE VALOR (MERCOSUR) Moderador: Javier Rodríguez, Analista de Estudios y Propuestas del SELA
Preguntas y respuestas |
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3:30 – 3:50 |
PAUSA CAFÉ |
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3:50 – 5:20 |
SESIÓN II: INICIATIVAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA PARA LA INSERCIÓN EN LAS CADENAS DE VALOR. (CENTROAMÉRICA) Moderador:
Preguntas y respuestas |
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5:20 – 6:00 |
CONCLUSIONES DEL DÍA 1 (Panel de expertos) Moderador: Eduardo Espinoza Valverde, Director del Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).
Preguntas detonadoras:
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6:00-6:30 |
BRINDIS OFRECIDO POR LOS COPATROCINADORES |
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Mañana |
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9:30 – 10:30 |
SESIÓN III: OPORTUNIDADES DE COOPERACIÓN PARA POTENCIAR EL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO Moderador: Jorge Mario Martínez, Jefe de la Unidad de Comercio Internacional e Industria de la CEPAL.
Preguntas y respuestas Objetivo: Presentar diversas iniciativas de cooperación internacional enfocadas en potenciar el intercambio de bienes y servicios como contribución al desarrollo productivo. |
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10:30 – 11:00 |
PAUSA CAFÉ |
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11:00 – 12:00 |
SESIÓN IV: DETERMINACIÓN DE SECTORES PRODUCTIVOS Moderador: Nahuel Oddone, Jefe del Departamento de Promoción e Intercambio de Políticas Sociales. ISM-MERCOSUR
Preguntas y respuestas Objetivo: Intercambio de experiencias en el desarrollo de metodologías para identificar y determinar sectores productivos con potencial. Asimismo, serán conformadas las mesas de trabajo que coordinarán la siguiente actividad. |
| 12:00 – 12:10 |
SESIÓN DE CLAUSURA
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Logística
Lugar y fecha
El Seminario Articulación productiva para el fortalecimiento y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (PYMES), se realizará en la sede de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), ubicada en la 4ª Avenida 10-25 zona 14, Guatemala, Centroamérica. PBX (502) 2368-2151. info@sieca.int
Fecha: 05 y 06 de diciembre de 2018
Idiomas del evento
El idioma oficial será el español. Se contará con traducción simultánea al inglés.
Alojamiento
Los delegados y representantes de los países participantes estarán hospedados durante los días del evento en el Hotel Las Américas.
Avenida Las Américas 9-08 Zona 13, Guatemala City, Guatemala. Tlf: (502) 2422-5000 (reservas@lasamericas.com.gt) Reservaciones: (502) 2422-5055
En caso de requerir apoyo adicional, se agradece contactar en el SELA a la Señora Cora Romero, Teléfono: +58(212) 9557111 y 9557124; Correo electrónico: cromero@sela.org.
Código de vestimenta
El código de vestimenta sugerido es traje formal.
Transporte
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) proporcionará los servicios de traslados solo para los invitados del extranjero, del Aeropuerto-Hotel-Aeropuerto y del Hotel a la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), por los dos días de duración del evento.
Documentos
Documentos base
- Estudio metodológico de identificación de nichos y potenciales encadenamientos productivos.
- J. de Groot, Olaf; Espinoza Valverde, Eduardo y Oddone, Nahuel (2018). Articulación productiva y cadenas regionales de valor: Una propuesta metodológica para la región SICA. Ciudad de México, CEPAL. Recuperado de:
/bd-documental/documentos/articulacion-productiva-y-cadenas-regionales-de-valor/ - Índice de Introversión: midiendo la vinculación comercial de América Latina. Series Económicas. N° 2018–4. Noviembre de 2018
Participantes
La asistencia a este seminario-taller está sujeta a la invitación cursada por los copatrocinantes.
Esta actividad está dirigida a los puntos focales para las pequeñas y medianas empresas, representantes gubernamentales para la promoción del comercio regional de los Estados Miembros del SELA, organismos regionales y expertos en la materia
Información migratoria
Si usted es extranjero y desea conocer si necesita visa para ingresar a Guatemala, diríjase al sitio web de la Dirección Nacional de Migración:
http://igm.gob.gt/requisitos-migratorios-para-ingresar-al-pais
Contactos
Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
Coordinación por la Secretaría Permanente del SELA:
- Virginia Cartaya
Directora de Estudios y Propuestas
Teléfonos: 58-212-955-7111 / 955-7153
Fax: 58-212 951-5292 / 951-6901
Correo electrónico: vcartaya@sela.org
- Karla Sánchez
Analista de Estudios y Propuestas
Teléfonos: 58-212-955-7111 / 955-7145
Fax: 58-212 951-5292 / 951-6901
Correo electrónico: ksanchez@sela.org
- Erika Hernández
Secretaria Ejecutiva
Teléfonos: 58-212-955-7111 / 955-7107
Fax: 58-212 951-5292 / 951-6901
Correo electrónico: ehernandez@sela.org
Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)
Coordinación por la Secretaría de la SIECA:
- Alba Sofía Escoto
Especialista en Investigación y Análisis
Teléfonos +502-23682151
E-mail: aescoto@sieca.int
