Rol del acuerdo del Mercosur-UE: Unión Europea en la profundización de las relaciones entre Europa y América Latina y el Caribe

El presente documento, “El rol del Acuerdo Mercosur – Unión Europea en la profundización de las relaciones entre Europa y América Latina y el Caribe”, fue elaborado en el marco del “Programa evaluación y promoción de las relaciones extrarregionales de los países de América Latina y el Caribe”, contemplado en el “Programa de Trabajo para el año 2020” de la Secretaría Permanente del SELA, aprobado en la XLV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano (17 al 19 de noviembre de 2019).

Este estudio refleja la importancia que los Estados miembros del SELA y la Secretaría Permanente del organismo le reconocen a las relaciones de cooperación existentes entre la Unión Europea (UE) y América Latina y el Caribe; en este caso en particular, con especial referencia al relacionamiento del Mercosur con el bloque europeo. A partir de las iniciativas y acciones de la Unión Europea dirigidas a apoyar a ALC en su lucha contra la COVID-19, el documento analiza las relaciones económicas y políticas entre ambos bloques. A tal efecto, resume las 7 cumbres celebradas entre la UE y ALC y las dos cumbres UE-CELAC, las cuales, se afirma, debido a las diferencias políticas en la región y a la crisis que enfrenta la propia CELAC, no han tenido continuidad desde 2017.

Se analiza el “Acuerdo de Asociación Estratégica”, firmado por la UE y el Mercosur en junio de 2019 y del cual se comenta que llegó tarde en atención a los otros convenios firmados por el bloque europeo y a los cambios experimentados por los procesos productivos a lo largo de las dos décadas de negociaciones, pero que si logra entrar en vigor sería el mayor acuerdo birregional que se haya alcanzado. Después de hacer algunas consideraciones sobre los principales aspectos del Acuerdo, sus propósitos, implicaciones económicas para ambas regiones, así como el proceso burocrático-legal pendiente para su aprobación, a finales de 2021, se destaca su importancia, más allá de la esfera económica, y se comenta su gran relevancia geopolítica, no solo por lo que las partes representan en conjunto sino porque es un mensaje geopolítico de la UE de volver a ALC y, como lo afirmó Joseph Borrell, Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, “es una herramienta que permite a la UE y a ambas regiones afrontar mejor el creciente enfrentamiento entre Estados Unidos y China, en el que tanto América Latina como la UE corren riesgo de quedar en una posición de subordinación estratégica”. 

La Secretaría Permanente del SELA agradece al Dr. Ignacio Bartesaghi, Decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Católica del Uruguay, por la elaboración de este estudio en calidad de consultor.