Seminario
Migraciones e Integración
Regional
SELA/CAF/IESALC
1 y 2 de agosto de 2002,
Caracas,
Venezuela
Antecedentes
En
los últimos quince años, el proceso de globalización así como los
desbalances demográficos en el marco de condiciones económicas políticas y
sociales, han incrementado tanto las migraciones legales e ilegales como
las migraciones forzadas.
La existencia de importantes flujos
migratorios entre los países latinoamericanos es un fenómeno que, aunque
profundamente arraigado en la región, adquiere características propias en
cada fase histórica, sea en cuanto a países de origen y destino,
composición por edades y género, nivel de educación, posibilidades de
empleo o de ocupación en sectores formales o informales.
Los
acontecimientos del 11 de septiembre marcan un cambio importante sobre los
países receptores (cambios y control sobre los migrantes legales e
ilegales, reducción de empleo, control sobre transferencia de remesas,
reválidas de títulos, etc.) así como en los países expulsores.
En
algunos países las remesas sobrepasan el 13 % del PIB (Centro América) o
más del 10% (Perú y Ecuador). El costo financiero de las remesas es
todavía muy alto y existen formas novedosas de minimizarlo, así como de
utilizarlos en proyectos de desarrollo, como ocurre en algunos estados de
México.
Sin embargo, las condiciones de expulsión en algunos
países se han agudizado (Argentina y Uruguay, entre otros) y nuevas olas
migratorias o profundización de las mismas han comenzado a desarrollarse
en estos tiempos. El fenómeno mantiene su importancia incrementándose, así
como su heterogeneidad en cuanto a niveles educativos y destino. El
predominio de personas en edades económicamente activas en la mayoría de
las corrientes migratorias subraya la presencia de una decisión motivada
fundamentalmente por razones laborales (económica). Sin embargo, la
creciente conflictividad de la región también implicaría la movilización
de desplazados y refugiados hacia otros países, situación que la región
vivió en el pasado reciente, en particular, en Centro América.
Es
evidente que el intercambio migratorio entre las naciones de la región
tiene una importancia capital en diversos sentidos: tiene un potencial de
mejoramiento del capital humano para los países receptores; es una masa
significativa, cuantitativa y cualitativamente, con un impacto positivo
sobre la fuerza de trabajo de los países receptores; genera un flujo de
ingresos para los países de origen a través de la ayuda familiar y otras
formas de retorno, incluida personal, lo cual facilita procesos de
modernización del país expulsor. Sus partes más débiles suelen ser las
relacionadas con la seguridad social, laboral y el sistema de salud,
acentuado por la falta de un régimen regulatorio mutuamente acordado entre
los países de la región. Las discusiones en curso entre algunos países
todavía no avanzan lo suficiente, y en el actual contexto, no se esperan
cambios significativos al respecto.
Las migraciones
internacionales, además, tienen impactos culturales y sociales para la
familias migrantes rompiéndose el núcleo familiar y debiendo convivir en
países diferentes con todo lo que ello implica.
Teniendo en cuenta
la naturaleza generalizada del fenómeno y sus diferentes consecuencias
para la región, este tipo de encuentro tiene singular importancia para las
medidas que puedan tomar los gobiernos de la América Latina y el Caribe.
Este seminario aspira llevarse a cabo con el apoyo de la
Corporación Andina de Fomento (CAF); la colaboración del Instituto de
Educación Superior para América Latina y el Caribe (IESALC) y de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO).
Objetivos
Actualizar a altos funcionarios del sector público sobre los cambios recientes en las migraciones internacionales, con el propósito de:
Conocer el impacto de negociaciones en curso como la OMC y el ALCA sobre el movimiento de personas.
Conocer los cambios recientes en los flujos migratorios y su impacto (positivo y negativo) sobre las sociedades de la región en los aspectos políticos, jurídicos, económicos, culturales y sociales.
Revisar los cambios recientes en legislación migratoria (USA, EUROPA, América Latina y el Caribe)
Revisar las dificultades y oportunidades de la migración de los profesionales universitarios al interior de la región y fuera de ésta.
Sugerir propuestas a los Gobiernos sobre un mejor manejo de la temática migratoria en los aspectos económico-financiero, jurídico, políticos, sociales y culturales.
Resultados esperados
Recomendaciones concretas para los Gobiernos de la región sobre la temática migratoria.
Delinear un programa de trabajo a futuro.
Publicación de un libro con las diferentes contribuciones y recomendaciones acordadas en el seminario.
Participantes
Representantes de los sectores
públicos de los países de la región. Se aspira contar con una
representación de alto nivel, responsables directos de las instituciones
que tienen responsabilidad en el tema
migratorio.
Instituciones organizadoras y
colaboradoras
Sistema Económico Latinoamericano
(SELA)
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Instituto de Educación
Superior para América Latina y el Caribe (IESALC) de la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
(UNESCO).
Seminario sobreMigraciones e Integración Regional
Programa de Trabajo
SELA/CAF/IESALC
SEDE DE LA
REUNIÓN : Corporación Andina de Fomento (CAF),
Avda. Luis Roche, Edificio Torre Central, Auditorio "Gran Mariscal de
Ayacucho Antonio Joséde Sucre", Urbanización Altamira, Caracas,
Venezuela.
Jueves, 1 de agosto de
2002
Mañana
| 08:00 -
08:30 |
INSCRIPCIONES |
| VIDEO CONFERENCIA: de 09:00 a
13:00 Las sesiones del Seminario se transmitirán en Video Conferencia a las Representaciones de la CAF en los países andinos | |
| 08:30 -
09:00 |
SESIÓN INAUGURAL |
| Palabras del Embajador Otto Boye, Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (SELA). | |
| Palabras del Dr. Claudio Rama, Director del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) de la UNESCO. | |
| Palabras del Dr. Fidel Jaramillo, Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) | |
| 09:00 -
0915 |
RECESO |
| 09:15 - 09:30 | INTRODUCCIÓN GENERAL |
| Presentador: Gabriel Bidegain, Coordinador de Cooperación Internacional (SELA) | |
| 09:30 | SESIÓN I: MOVIMIENTO DE PERSONAS E
INTEGRACIÓN Moderador: Emb. Juan José Arteaga (Embajador de Uruguay) |
| 09:30 - 10:00 | Migraciones internacionales y globalización: tendencias
migratorias internacionales y regionales,
1965-2000 Expositor: Marta Roig Vila, División de la Población de la Secretaría General de las Naciones Unidas |
| 10:00 - 10:30 | La migración internacional en América Latina y el
Caribe: rasgos sociodemográficos y
económicos Expositores: Miguel Villa y Jorge Martínez Pizarro (CEPAL/CELADE) |
| 10:30 - 11:00 | La vinculación entre nacionales que viven en el
exterior y sus países de origen Expositor: Augusto Mariátegui, Representante Regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los países de la Comunidad Andina |
| 11:00 - 11:30 | Movimiento de personas e
integración Expositor: Herman Browne, Oficina de Inmigración de Trinidad y Tobago. |
| 11:45 - 13:00 | DEBATE |
| Tarde |
|
| 15:00 | SESIÓN II: DERECHOS HUMANOS Y CAMBIOS RECIENTES EN
POLÍTICAS MIGRATORIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, EE.UU Y
CANADÁ Moderador: Enrique M. Loaeza Tovar, Embajador de México en Venezuela |
| 15:00 - 15:30 | Nuevas tendencias en políticas migratorias en América
Latina Expositor: Lelio Mármora, Representante Regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en el Cono Sur |
| 15:30 - 16:00 | Principales cambios recientes de las relaciones
migratorias entre México y
EE.UU. Expositor: Gustavo Mohar Betancourt, Negociador para Asuntos Migratorios Internacionales, Secretaría de Relaciones Exteriores de México |
| 16:00 - 16:30 | Los cambios en los flujos migratorios y sus impactos
políticos, económicos, sociales, culturales y
jurídicos Expositor: Alfonso Morales Suárez, Subdirector General de Apoyo a los Ecuatorianos en el Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador |
| 16:30 - 17:00 | Migraciones forzadas en América Latina y el Caribe:
pasado, presente y futuro Expositor: María Virginia Trimarco, Representante Regional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). |
| 17:15 - 18:00 | DEBATE |
| Viernes, 2 -08-02 | |
| Mañana | |
|
09:00 |
SESIÓN III: IMPACTO DE LAS MIGRACIONES EN LA ECONOMÍA
Y LA SOCIEDAD |
| 09:00 - 09:30 | Las normas de la OIT sobre migraciones
laborales Expositor: Daniel Martínez, Director OIT para Países Andinos |
| 09:30 - 10:00 | Migración internacional, transición
demográfica y remesas en
México Expositor: Fernando Lozano-Ascencio, Coordinador del Programa de Población y Procesos Urbanos del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autónoma de México. |
| 10:00 - 1030 | Vivir del Norte: Perfil socio-demográfico de
los hogares perceptores de remesas en una región de alta
emigración Expositor: Alejandro Canales, Profesor e investigador del Departamento de Estudios Regionales de la Universidad de Guadalajara, México. |
| 10:30 - 11:00 | Migración y SIDA en
Mesoamérica Expositor: Mario Bronfman, Director Ejecutivo del Centro de Investigaciones en Sistema de Salud del Instituto Nacional Salud Pública (México). |
| 11:15 - 13:00 | DEBATE |
| Tarde | |
| 15:30-17:00 | SESIÓN IV: MIGRACIÓN DE PROFESIONALES UNIVERSITARIOS
Y EL IMPACTO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE Moderador: Rafael Bello, Subsecretario de Educación Superior, Ciencia y Tecnología de República Dominicana. Migraciones internacionales en Cuba.
Persistencias y cambios Flujos migratorios intra y extra
caribeños Reflexiones
sobre la migración
calificada |
| 17:00 - 17:15 | |
| 17: 15 - 17:30 | DEBATE |
| 17:30 - 18:00 | CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES LIAS |
Otras contribuciones
Migraciones e Integración
Regional
Antonio Ávalos, Programa de Investigadores
Invitados CAF
Lista de Participantes